Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по экономической политике от 30 ноября 2021 г. N 3.6-04/3871 по проекту федерального закона N 1212907-7 "О внесении изменений в статью 19 Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по экономической политике от 30 ноября 2021 г. N 3.6-04/3871
по проекту федерального закона N 1212907-7 "О внесении изменений в статью 19 Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по экономической политике рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в статью 19 Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части установления возможности на принадлежащих крестьянским (фермерским) хозяйствам и сельскохозяйственным потребительским кооперативам земельных участках в составе земель сельскохозяйственного назначения осуществления сбыта произведенной ими продукции) (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 25 ноября 2021 года (проект N 1212907-7 внесен Правительством Российской Федерации), и отмечает следующее.

Федеральный закон разработан с целью обеспечения возможности осуществления фермерскими хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами сбыта продукции собственного производства на принадлежащих им земельных участках в составе земель сельскохозяйственного назначения.

В настоящее время Земельным кодексом Российской Федерации предусмотрено, что в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются земли, занятые, в том числе, зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции. Следовательно, торговая деятельность (сбыт продукции) в качестве вида целевого использования земель сельскохозяйственного назначения законодательно не регламентирована.

Федеральным законом вносятся изменения в статью 19 Федерального закона от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" с целью разрешить фермерским хозяйствам реализовывать на используемых ими земельных участках из состава земель сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственную продукцию собственного производства с использованием помещений, расположенных в объектах капитального строительства, некапитальных строениях, сооружениях, входящих в состав имущества фермерского хозяйства, или нестационарных торговых объектов при условии их размещения на земельном участке, не относящемся к сельскохозяйственным угодьям. Размещение нестационарных торговых объектов допускается без проведения работ, связанных с нарушением почвенного слоя земельного участка.

В отношении сельскохозяйственных потребительских кооперативов аналогичные изменения вносятся в пункт 2 статьи 4 Федерального закона от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации".

Пункт 2 статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации предлагается изложить в новой редакции, которая устанавливает возможность использования объектов капитального строительства, некапитальных строений, сооружений, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, для реализации сельскохозяйственной продукции собственного производства, а также нестационарных торговых объектов в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Принятый Федеральный закон позволит удовлетворить потребность производителей сельскохозяйственной продукции в снижении издержек, связанных, прежде всего, с транспортировкой такой продукции к месту ее сбыта - на рынки или ярмарки.

В результате проведения антикоррупционной экспертизы текста Федерального закона, предусмотренной статьей 27 Регламента Совета Федерации, коррупциогенные факторы не выявлены.

На основании изложенного Комитет Совета Федерации по экономической политике рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в статью 19 Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Председатель комитета

А.В. Кутепов