Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по обороне и безопасности от 30 ноября 2021 г. N 3.3-04/2719 по проекту федерального закона N 1238549-7 "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по обороне и безопасности от 30 ноября 2021 г. N 3.3-04/2719
по проекту федерального закона N 1238549-7 "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности в соответствии со статьей 105 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации рассмотрел принятый Государственной Думой Федеральный закон (проект N 1238549-7) "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон).

Проект федерального закона внесен Правительством Российской Федерации в целях соблюдения принципа единства правовых основ и единообразного подхода в вопросах лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами специальных служб и отдельных федеральных государственных органов.

25 ноября 2021 года данный Федеральный закон принят Государственной Думой.

В соответствии с Федеральным законом от 30 октября 2018 г. N 386-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию.

Между тем, согласно пункту 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области разведывательной деятельности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.

Для обеспечения единообразного подхода в вопросах лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами специальных служб и отдельных федеральных государственных органов Федеральный закон внес изменение в статью 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", которое позволит осуществлять перевозки пассажиров и иных лиц автобусами органов прокуратуры Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и управлений Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в субъектах Российской Федерации, органов федеральной фельдъегерской связи, таможенных органов Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации без соответствующего лицензирования таких перевозок.

Положения Федерального закона соответствуют Конституции Российской Федерации, в том числе положениям о правах и свободах человека и гражданина, а также согласуются с системой федерального законодательства.

Реализация Федерального закона не потребует дополнительного финансирования из федерального бюджета и не регламентирует вопросы, указанные в части 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупционные факторы не выявлены.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не содержит вопросов, указанных в статье 106 Конституции Российской Федерации.

Ввиду изложенного, Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации рассмотреть и одобрить Федеральный закон "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Председатель Комитета

В.Н. Бондарев