Пояснительная записка к проекту федерального закона N 33098-8 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 33098-8 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах"

Досье на проект федерального закона

Законопроектом предусматривается внесение изменений в Закон Российской Федерации "О недрах", направленных на предоставление органами государственной власти субъектов Российской Федерации без проведения аукционов права пользования участками недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых в целях выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей на территориях Сибирского и Дальневосточного федеральных округов.

Реализация законопроекта позволит упростить порядок предоставления права пользования недрами и оперативно использовать местные строительные материалы при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей на территориях Сибирского и Дальневосточного федеральных округов путем исключения обязательной аукционной процедуры лицензирования таких участков.

Законопроектом предусмотрено определение владельцем лицензий на пользование недрами ОАО "Российские железные дороги" как заказчика строительных работ, что позволит обеспечить прозрачный механизм добычи и использования общераспространенных полезных ископаемых для строительных нужд Общества. ОАО "Российские железные дороги" будет осуществлять контроль за своими подрядчиками, осуществляющими вспомогательные с точки зрения строительства объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта подрядные работы по добыче общераспространенных полезных ископаемых как строительного материала, а государство будет контролировать выполнение поставленных перед ОАО "Российские железные дороги" задач по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта.

Принятие и реализация законопроекта не потребуют дополнительных расходов федерального бюджета, а также не приведут к потерям доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Полномочия, связанные с реализацией законопроекта, будут осуществляться федеральными органами исполнительной власти, в пределах установленных Правительством Российской Федерации численности и фонда оплаты труда работников их центрального аппарата и территориальных органов и бюджетных ассигнований, предусмотренных данным органам в федеральном бюджете на руководство и управления в сфере установленных функций.

Законопроектом устанавливаются дополнительные обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также дополнительные обязательные требования, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер.

Соблюдение требований, установленных законопроектом, будет оцениваться в рамках проведения регионального государственного геологического контроля (надзора).

Законопроект не повлияет на индикаторы государственных программ Российской Федерации и их результаты.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе (г. Астана - 29 мая 2014 г.), а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах"

Принятие и реализация проекта федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" не потребует дополнительных расходов соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

Полномочия, связанные с реализацией законопроекта, будут осуществляться в пределах установленных Правительством Российской Федерации предельной численности и фонда оплаты труда работников центрального аппарата соответствующих федеральных органов исполнительной власти, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на руководство и управления в сфере установленных функций.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах"

Принятие и реализация федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" не повлечет необходимости признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других федеральных законов.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах"

Принятие предлагаемого проекта федерального закона проекта федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.