Письмо Правительства РФ от 23 сентября 2021 г. N 10082п-П45 "Заключение на проект федерального закона N 33657-8 "О внесении изменений в статью 34 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" в части уточнения условий предоставления дополнительных гарантии социальной поддержки граждан предпенсионного возраста", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы С.М. Мироновым"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается внести в порядок установления и выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста изменение, предусматривающее, что выплата пособия по безработице осуществляется до момента трудоустройства гражданина предпенсионного возраста либо до момента возникновения у такого лица права на страховую пенсию в зависимости от того, какое из указанных событий наступило раньше.

Вместе с тем законопроектом не определено, что включает в себя понятие "трудоустройство граждан" и на какую страховую пенсию возникает указанное право, в связи с чем предлагаемый порядок выплаты пособия по безработице допускает использование различных подходов к определению продолжительности выплаты такого пособия.

Кроме того, указанный порядок не согласуется с целевым назначением выплаты пособия по безработице - оказанием безработному финансовой помощи на период, необходимый для поиска работы, сокращением периода безработицы, стимулированием безработного к активному поиску работы и предотвращением необоснованных отказов от нее.

Реализация предлагаемых законопроектом положений потребует дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета, однако в нарушение требований статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации законопроектом не определены источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств.

На основании изложенного законопроект Правительством Российской Федерации не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко