Пояснительная записка к проекту федерального закона N 36445-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" в целях установления запрета на строительство иных объектов недвижимого имущества на месте размещения объектов спорта"

Досье на проект федерального закона

Создание условий, обеспечивающих гражданам возможность систематически заниматься физической культурой и спортом, повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни, а также развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов входят в целеполагание обновленной государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утверждённой Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2021 N 1661 (вступает в силу с 1 января 2022 года) (далее - Государственная программа).

Общее количество спортивных сооружений в 2020 году достигло 335 тыс. объектов, включая 118,9 тыс. объектов - в сельской местности и 88,8 тыс. объектов - для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

В Российской Федерации организованы и проведены на высоком уровне исторически значимые мероприятия: XXII Олимпийские зимние игры и XI Паралимпийские зимние игры, XVIII Сурдлимпийские зимние игры, Всемирные игры колясочников и ампутантов IWAS, всемирные летняя 2013 года и зимняя 2019 года Универсиады, чемпионаты мира по футболу FIFA 2018 года, водным видам спорта, по легкой атлетике 2013 года, гонки "Формула-1", конвенты "СпортАккорд" и другие. В результате Россия завоевала авторитет организатора соревнований самого высокого уровня.

Между тем в указанной Государственной программе отмечается недостаточность спортивной инфраструктуры.

Вместе с тем спортивная инфраструктура нередко становится помехой для компаний-застройщиков, претендующих на возведение коммерческой и элитной жилой недвижимости на земельных участках, занимаемых объектами спорта.

В частности, одним из таких примеров является планируемый к сносу в городе Перми доступный для индивидуальных тренировок жителей и юных спортсменов из спортивной школы N 49 стадион "Молот". На его месте планируется построить элитные жилые кварталы общей площадью 80,9 тыс. квадратных метров.

Аналогичная ситуация часто встречается и в других регионах России.

Ликвидация спортивных сооружений и объектов спорта без их замещения противоречит целям развития спортивной инфраструктуры. Для выполнения государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" количество спортивных сооружений должно не сокращаться, а увеличиваться.

Законопроектом предлагается запретить практику сноса любых существующих объектов спорта с целью последующей застройки освободившейся территории другими объектами, не относящимися к спортивной инфраструктуре. Таким образом, на месте обветшавшего стадиона (других объектов спорта) может находиться только обновлённый оздоровительный комплекс с расширенными возможностями для занятий физкультурой и спортом.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" в целях установления запрета на строительство иных объектов недвижимого имущества на месте размещения объектов спорта"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" в целях установления запрета на строительство иных объектов недвижимого имущества на месте размещения объектов спорта" не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" в целях установления запрета на строительство иных объектов недвижимого имущества на месте размещения объектов спорта"

Принятие настоящего проекта федерального закона не потребует признания утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию актов федерального законодательства.