Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ на проект федерального закона N 1258303-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", внесенный Правительством Российской Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
на проект федерального закона N 1258303-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", внесенный Правительством Российской Федерации
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предусматривается внесение изменений в Федеральный закон от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 326-ФЗ), согласно которым уточняется форма полиса обязательного медицинского страхования и порядок предоставления такого полиса, а также продлевается срок действия положений частей 27 и 28 Федерального закона N 326-ФЗ на 2024 год.

Замечаний концептуального характера по законопроекту не имеется. Вместе с тем отдельные положения законопроекта нуждаются в доработке.

Положения проектируемой части 2.1 статьи 16 Федерального закона N 326-ФЗ предусматривают отдельные права застрахованных лиц. Поскольку часть 1 названной статьи содержит перечень прав застрахованных лиц, необходимо проектируемые права изложить в части 1, соотнеся их по содержанию и не допуская ущемления прав застрахованных лиц и дублирования норм.

Исходя из положений проектируемых части 3 статьи 44, части 4 статьи 49 и части 29 статьи 51 Федерального закона N 326-ФЗ, предусматривающих переход на ведение территориальными фондами персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах в едином регистре застрахованных лиц и исключение из указанного регистра регионального сегмента, полагаем необходимым внести соответствующие изменения в пункт 8 части 1 статьи 6 и пункт 16 части 7 статьи 34 Федерального закона N 326-ФЗ (в части исключения "регионального сегмента").

Поскольку положения проектируемой части 1 статьи 41 Федерального закона N 326-ФЗ предусматривают исключение слова "организации" из "порядка организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи", то аналогичные изменения следует внести в пункт 2 части 3 статьи 39 Федерального закона N 326-ФЗ.

Из редакции пункта 6 части 2 статьи 44 Федерального закона N 326-ФЗ следует, что для персонифицированного учета в отношении детей в возрасте до четырнадцати лет представляются реквизиты записи акта гражданского состояния о рождении. Вместе с тем в проектируемой части 2 статьи 16 Федерального закона N 326-ФЗ указано, что при обращении за медицинской помощью застрахованные лица обязаны предъявить по своему выбору полис обязательного медицинского страхования или документ, удостоверяющий личность, не предусматривая при этом предоставления каких-либо иных документов в отношении несовершеннолетних. Полагаем, что имеется неопределенность в части документов в отношении несовершеннолетних.

Замечания юридико-технического характера переданы в Комитет Государственной Думы по охране здоровья в рабочем порядке.

Начальник управления

Р.Н. Колачев