Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству на проект федерального закона N 1243284-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о предоставлении в собственность земельных участков под жилыми домами и продлении дачной амнистии) внесен сенатором Российской Федерации А.А. Турчаком и депутатом Государственной Думы П.В. Крашенинниковым (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству
на проект федерального закона N 1243284-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о предоставлении в собственность земельных участков под жилыми домами и продлении дачной амнистии) внесен сенатором Российской Федерации А.А. Турчаком и депутатом Государственной Думы П.В. Крашенинниковым

Досье на проект федерального закона

Рассматриваемым проектом федерального закона предлагается дополнить Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" положениями, предусматривающими право граждан, использующих жилой дом, возведенный до дня вступления в силу Градостроительного кодекса Российской Федерации в границах населенного пункта, на предоставление земельного участка под ним в собственность бесплатно. Такое право будет предоставлено гражданам до 1 марта 2031 года.

Законопроектом предлагается считать предоставленным на праве собственности земельный участок, предоставленный гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

Проектом федерального закона устанавливается процедура и порядок предварительного согласования предоставления земельного участка (предоставления земельного участка), находящегося в государственной или муниципальной собственности. При рассмотрении заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка не допускается истребование у граждан документов, не предусмотренных настоящим законопроектом. Вместе с тем, законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрен дополнительный перечень документов, которые могут быть представлены гражданином для подтверждения использования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности под жилым домом, возведенным до дня вступления в силу Градостроительного кодекса Российской Федерации в границах населенного пункта, в случае отсутствия у гражданина документов, предусмотренных законопроектом.

Стоит отметить, что в предварительном согласовании предоставления земельного участка или предоставлении земельного участка, помимо оснований, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, должно быть отказано в случае, если расположенный на данном земельном участке жилой дом в судебном или в ином предусмотренном законом порядке признан самовольной постройкой, подлежащей сносу.

Законопроект закрепляет право наследников граждан, использовавших жилой дом, возведенный до дня вступления в силу Градостроительного кодекса Российской Федерации в границах населенного пункта на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности на предоставление такого земельного участка в собственность.

Действие проекта федерального закона не распространяется на правоотношения, связанные с созданием и использованием жилых домов юридическими лицами.

Корреспондирующие изменения вносятся в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации".

Законопроектом продлевается действие "дачной амнистии" с 1 марта 2026 по 1 марта 2031 года.

Таким образом, предлагаемые авторами законопроекта изменения позволят упростить процедуру по предоставлению гражданам земельных участков под жилыми домами, используемыми ими или их родственниками на протяжении многих лет, но не регистрирующих свои права в связи с административными препятствиями.

Комитет отмечает, что проект федерального закона соответствует требованиям Методических рекомендаций по юридико-техническому оформлению законопроектов.

На основании вышеизложенного, Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству поддерживает концепцию законопроекта и рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона N 1243284-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Председатель Комитета

П.В. Крашенинников