Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 1258301-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", внесенному Правительством Российской Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 1258301-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", внесенному Правительством Российской Федерации
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона вносятся изменения в отдельные федеральные законы с целью перехода на предоставление различных мер социальной поддержки по принципу "единого окна" с использованием информационных технологий и ресурсов Пенсионного Фонда Российской Федерации.

В проектируемой части 6 статьи 5.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон N 1244-I) (пункт 2 статьи 1 законопроекта) нуждается в уточнении, какие именно средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации имеются в виду. При этом неясной является необходимость положения о контроле, определенном в названной части, учитывая, что такой контроль в любом случае осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Аналогичное замечание относится также к иным статьям рассматриваемого законопроекта.

Требует уточнения, о каких именно органах идет речь в статье 1 законопроекта, поскольку понятие "уполномоченные органы субъектов Российской Федерации в сфере социальной защиты населения" в изменяемых федеральных законах не используется. Указанное замечание относится также к иным нормам законопроекта, которые вносятся в другие федеральные законы.

Положение части 3 статьи 14 Закона N 1244-I (пункт 3 статьи 1 законопроекта), согласно которому выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 15 части 1 указанной статьи, производится, в том числе государственными органами, не согласуется с проектируемой частью 1 статьи 5.1 Закона N 1244-I (пункт 2 статьи 1 законопроекта), устанавливающей выплату названной ежемесячной денежной компенсации только Пенсионным фондом Российской Федерации.

В проектируемых абзацах шестом, седьмом части первой статьи 4 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (пункт 3 статьи 3 законопроекта) слова "межбюджетных трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации" следует заменить словами "межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации", что будет соответствовать терминологии изменяемой статьи 4 указанного Федерального закона.

Используемое в статье 7 и 8 законопроекта наименование "Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)" необходимо привести в соответствие с терминологией, применяемой в статье 21 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", исключив слово "функций".

В части 4 статьи 8 законопроекта условное наименование федерального органа исполнительной власти необходимо привести в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 610 "Об утверждении Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации".

Замечания юридико-технического характера переданы в Комитет в рабочем порядке.

Начальник управления

Р.Н. Колачев