Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера от 13 декабря 2021 г. N 3.2-05/3839 по проекту федерального закона N 47538-6/12 "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера от 13 декабря 2021 г. N 3.2-05/3839
по проекту федерального закона N 47538-6/12 "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации" (проект N 47538-6/12), принятый Государственной Думой 8 декабря 2021 года (далее - Федеральный закон), и отмечает следующее.

Федеральным законом в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) вводятся новые главы "Недвижимые вещи" (глава 6.1) и "Право собственности и другие вещные права на здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, помещения и машино-места" (глава 17.1).

В главе 6.1 Гражданского кодекса закрепляются понятия "земельный участок" и "помещение", конкретизируются правила образования и изменения таких объектов недвижимости, как здания и сооружения, помещения и машино-места.

Также Федеральным законом уточняется срок обращения в суд уполномоченных органов с требованием о признании права на бесхозяйный линейный объект, а именно по истечении трех месяцев со дня его постановки на учет регистрирующим органом.

В главе 17.1 Гражданского кодекса определяются особенности права собственности на здания и сооружения, помещения и машино-места.

Федеральным законом устанавливается правовое регулирование отношений собственников помещений и машино-мест в здании или сооружении.

Закрепляются положения о признании за собственниками помещений и машино-мест доли в праве собственности на общее имущество в здании или сооружении. В состав общего имущества включается земельный участок, занятый таким зданием или сооружением.

Доля собственника помещения, машино-места вправе собственности на общее имущество в здании или сооружении пропорциональна доле общей площади принадлежащих ему помещения, машино-места в общей площади здания или сооружения.

Количество голосов, принадлежащих собственнику помещения, машино-места, пропорционально размеру принадлежащей ему доли в праве собственности на общее имущество в здании или сооружении.

Также Федеральным законом уточняется правовое регулирование отношений в сфере собственности на помещения и машино-места в многоквартирном доме. Вносимые в Гражданский кодекс положения скорреспондированы с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс).

Федеральным законом устанавливается порядок пользования собственником здания или сооружения чужим земельным участком.

Уточняются правила прекращения права собственности на бесхозяйственно содержимое помещение. При этом Федеральным законом предусматривается, что к отношениям, связанным с прекращением права собственности на бесхозяйственно содержимые жилые помещения, данные правила должны применяться с особенностями, предусмотренными Жилищным кодексом. Указанная норма направлена на защиту прав граждан - собственников жилых помещений.

Федеральный закон вступает в силу 1 марта 2023 года, за исключением пункта 2 его статьи 1, вступающего в силу со дня его официального опубликования.

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации".

Председатель Комитета

А.А. Шевченко