Пояснительная записка к проекту федерального закона N 48567-8 "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования арендных отношений" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 48567-8 "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования арендных отношений"

Досье на проект федерального закона

Законопроект подготовлен в целях реализации перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по вопросам развития и декриминализации лесного комплекса от 29 сентября 2020 г. (подпункт "л" пункта 1 перечня поручений N Пр-1816 от 06 ноября 2020 года) и предусматривает переход к предоставлению уполномоченным федеральным органом исполнительной власти юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям лесных участков из состава земель лесного фонда, необходимых для реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

В соответствии с предлагаемыми изменениями, решение о предоставлении расположенных на землях лесного фонда лесных участков для реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов будет приниматься уполномоченным в сфере лесных отношений федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При этом в случае принятия такого решения о предоставлении лесных участков, указанным федеральным органом исполнительной власти или его территориальными органами будет осуществляться заключение соответствующих договоров аренды лесных участков.

Кроме того, законопроектом в целях реализации п. 11 и 12 раздела I правительственного Плана мероприятий по декриминализации и развитию лесного комплекса (от 01 октября 2020 года N 9282п-П11) предусмотрено:

- введение требования о наличии перерабатывающих мощностей для получения лесных участков в целях заготовки древесины;

- уточнение критериев, определяющих основания для заключения на новый срок договора аренды лесного участка без проведения торгов для лесопользователя, не допустившего существенных нарушений условий такого договора;

- закрепление на уровне федерального закона порядка и оснований одностороннего отказа арендодателя от исполнения договора аренды лесного участка, предусмотренного в настоящее время приказом Минприроды России от 30.07.2020 г. N 542 "Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков".

Также законопроектом в целях совершенствования арендных отношений, упорядочения и единообразия правоприменительной практики по договорам аренды лесных участков и в целях приведения ранее заключенных договоров аренды лесных участков в соответствие с формой типовых договоров аренды лесных участков, утвержденных в соответствии с частью 7 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации, предлагается дополнить Федеральный закон от 04 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" новой статьей 4.8, предусматривающей соответствующее положение.

В законопроекте также в целом учтены замечания, изложенные в заключении Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2021 года N 12087п-П11.

Законопроект будет способствовать совершенствованию и развитию арендных отношений в сфере использования лесов, обеспечению прозрачности и обоснованности предоставления лесных участков для реализации крупных (в том числе межрегиональных) инвестиционных проектов в области освоения лесов, развитию лесной промышленности, декриминализации лесного комплекса и стимулированию деятельности добросовестных арендаторов лесных участков.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования арендных отношений"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования арендных отношений" не повлечет изменения финансовых обязательств государства и не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень федеральных законов и иных нормативных правовых актов, подлежащих принятию, изменению, приостановлению или признанию утратившими силу в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования арендных отношений"

Принятие и реализация федерального закона "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования арендных отношений" не потребует изменения, приостановления или признания утратившими силу федеральных законов.

Принятие и реализация федерального закона "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования арендных отношений" потребует принятия следующего нормативного правового актов:

- постановление Правительства Российской Федерации "О порядке принятия решения о предоставлении расположенных на землях лесного фонда лесных участков для реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов".

- приказ Минприроды России "О форме и порядке направления письменного предупреждения о необходимости исполнения арендатором лесного участка предусмотренных соответствующим договором аренды обязательств";

- приказ Минприроды России "О порядке проведения проверки устранения арендодателем нарушений условий договора аренды";

- приказ Минприроды России "О форме и порядке направления арендатору лесного участка письменного уведомления об отказе от договора аренды и его расторжении".