Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по международным делам на проект федерального закона N 9769-8 "О присоединении Российской Федерации к Женевскому акту Лиссабонского соглашения о наименованиях мест происхождения и географических указаниях" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по международным делам
на проект федерального закона N 9769-8 "О присоединении Российской Федерации к Женевскому акту Лиссабонского соглашения о наименованиях мест происхождения и географических указаниях"

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по международным делам рассмотрел проект федерального закона N 9769-8 "О присоединении Российской Федерации к Женевскому акту Лиссабонского соглашения о наименованиях мест происхождения и географических указаниях" (далее - Акт и Соглашение), внесенный в Государственную Думу Правительством Российской Федерации 28 октября 2021 года.

Женевский акт Лиссабонского соглашения был принят в городе Женеве 20 мая 2015 года и вступил в силу в феврале 2020 года. Целью его принятия была модернизация и совершенствование международной системы регистрации и охраны как наименований мест происхождения, так и географических указаний. (Лиссабонское соглашение применяется только к наименованиям мест происхождения). Данная концепция позволяет наиболее эффективно учитывать специфику действующих национальных или региональных систем охраны отличительных обозначений, используемых для продуктов, качество которых обусловлено происхождением.

Важной новеллой Женевского Акта является закрепление механизма, позволяющего владельцам наименований мест происхождения и географических указаний испрашивать охрану в нескольких странах путем подачи одной заявки и оплаты одного набора пошлин.

Договаривающиеся Стороны Акта обязаны обеспечить правовые средства для предотвращения любого использования, которое равносильно имитации наименования места происхождения или географического указания.

Кроме того, положениями Акта допускается присоединение ряда межправительственных организаций, что делает международную систему охраны более представительной.

При присоединении к Акту Российская Федерация делает ряд заявлений.

Прежде всего, Российская Федерация заявляет, что зарегистрированное наименование места происхождения или географическое указание пользуется охраной с даты принятия решения о предоставлении правовой охраны.

Вместе с тем Российская Федерация закрепляет за собой право предоставления охраны на территории Российской Федерации только в случае уплаты пошлины для покрытия расходов на экспертизу по существу в отношении международной регистрации и административной пошлины в связи с использованием бенефициарами наименования места происхождения или географического указания.

В соответствии с пунктом 4 статьи 29 Акта Российская Федерация заявляет о продлении на один год срока экспертизы в отношении географических указаний и наименований мест происхождения, уже включенных в международный реестр.

Также учитывая требования российского законодательства к заявке на регистрацию указанных объектов интеллектуальной собственности, Российская Федерация уведомляет о необходимости предоставления дополнительных сведений, касающиеся качества, репутации и особенностей товара для получения охраны зарегистрированного наименования места происхождения или географического указания на территории Российской Федерации.

Важно отметить, что статья 2 законопроекта содержит положение о вступлении в силу федерального закона по истечении одного года после дня его официального опубликования.

Решение о присоединении Российской Федерации к Женевскому акту должно быть принято в форме федерального закона в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 15 и подпунктом "а" пунктом 1 статьи 21 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" в связи с тем, что в нем содержатся правила иные, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Комитет по международным делам считает, что Женевский акт в полной мере отвечает интересам Российской Федерации и будет способствовать дальнейшей интеграции Российской Федерации в международную систему защиты объектов интеллектуальной собственности, а также экономическому, социальному и культурному развитию российских регионов.

Присоединение к Женевскому акту не повлечет за собой дополнительных расходов из федерального бюджета.

В связи с изложенным Комитет по международным делам рекомендует Государственной Думе принять федеральный закон "О присоединении Российской Федерации к Женевскому акту Лиссабонского соглашения о наименованиях мест происхождения и географических указаниях".

Председатель Комитета

Л.Э. Слуцкий