Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 23 декабря 2021 г. N 3.1-06/4458 по проекту федерального закона N 1132361-7 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" и статью 24 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", принятому Государственной Думой 16 декабря 2021 года (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 23 декабря 2021 г. N 3.1-06/4458
по проекту федерального закона N 1132361-7 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" и статью 24 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", принятому Государственной Думой 16 декабря 2021 года

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, рассмотрев Федеральный закон "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" и статью 24 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон), отмечает следующее.

Проект названного Федерального закона (проект N 1132361-7) внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации 19 марта 2021 года и принят в первом чтении 18 мая 2021 года с названием "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" и статью 24 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в части определения порядка содержания лица, в отношении которого в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях", 25 ноября 2021 года - во втором чтении, 16 декабря 2021 года - в третьем чтении.

Федеральный закон разработан в целях реализации Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24 мая 2018 года N 20-П, согласно которому предлагается уточнить механизм и условия помещения лиц, к которым в качестве меры пресечения применено содержание под стражей, в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях (далее - медицинская организация).

В соответствии с внесенными изменениями Закон Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" дополняется новой статьей 13.1 "Госпитализация лица, страдающего психическим расстройством, содержащегося под стражей, в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях", определяющей основания помещения лица в медицинскую организацию, порядок и сроки его освидетельствования на предмет состояния здоровья и возможности проведения с ним процессуальных действий, а также механизм информирования органа предварительного расследования или суда о результатах такого освидетельствования для решения вопроса о необходимости его дальнейшего пребывания в медицинской организации.

Корреспондирующие изменения, содержащие отсылочную норму к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации и законодательству Российской Федерации о психиатрической помощи вносятся в статью 24 "Медико-санитарное обеспечение" Федерального закона 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Реализация внесенных Федеральным законом изменений позволит повысить уровень защиты прав и законных интересов граждан, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Коррупциогенных факторов в данном Федеральном законе не выявлено.

Исходя из вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" и статью 24 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Председатель комитета

А.А. Клишас