Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 23 декабря 2021 г. N 3.5-04/2424 по проекту федерального закона N 20316-8 "О публично-правовой компании "Роскадастр" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 23 декабря 2021 г. N 3.5-04/2424
по проекту федерального закона N 20316-8 "О публично-правовой компании "Роскадастр"

Досье на проект федерального закона

Комитет рассмотрел Федеральный закон "О публично-правовой компании "Роскадастр" (далее - Закон), принятый Государственной Думой 17 декабря 2021 года, и по вопросам своего ведения отмечает следующее.

Проект федерального закона был разработан Правительством Российской Федерации.

Закон предусматривает создание публично-правовой компании "Роскадастр" (далее - компания) в целях предоставления государственных и иных услуг в сферах геодезии и картографии, земельных отношений, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также по осуществлению иных определённых Правительством Российской Федерации функций и полномочий публично-правового характера.

Компания создается путем реорганизации федеральных государственных учреждений или акционерных обществ, единственным участником которых является Российская Федерация, определенных Правительством Российской Федерации, в форме преобразования или с одновременным сочетанием преобразования и присоединения.

Законом определяются полномочия федерального органа исполнительной власти, осуществляющего от имени Российской Федерации функции и полномочия учредителя компании (органа регистрации прав). Устав компании утверждается Правительством Российской Федерации по представлению органа регистрации прав.

Кроме того, Законом устанавливаются функции, полномочия, виды деятельности компании, источники формирования ее имущества, а также определяются органы управления компании, особенности ее реорганизации и ликвидации.

Так, согласно части 1 статьи 5 Закона, имущество компании формируется за счет имущественных взносов Российской Федерации, имущества, полученного в порядке правопреемства, субсидий из федерального бюджета, а также имущества, приобретенного за счет имущественного взноса Российской Федерации, добровольных имущественных взносов, доходов, полученных компанией от осуществления своей деятельности, и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации поступлений.

Согласно части 3 статьи 5 Закона доходы от осуществления деятельности компании, за исключением платы за предоставление сведений из государственных реестров и фондов, поступают в ее распоряжение. Плата за предоставление сведений из государственных реестров поступает в распоряжение компании, если иное не установлено бюджетным законодательством Российской Федерации. Плата за предоставление сведений из государственных фондов поступает в распоряжение компании, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и правовыми актами Правительства Российской Федерации.

При этом, плата за предоставление сведений единой электронной картографической основы, предусмотренная Федеральным законом от 30 декабря 2015 года N 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", поступает в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Комитет обращает внимание на необходимость своевременного принятия нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, регулирующих вопросы получения и распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и компанией в части полномочий, осуществляемых многофункциональными центрами.

Учитывая изложенное, комитет рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О публично-правовой компании "Роскадастр".

Председатель комитета

А.Д. Артамонов