Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по культуре на проект федерального закона N 1195224-7 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О вывозе и ввозе культурных ценностей" (в части нанесения маркировки на струнный смычковый музыкальный инструмент или смычок при их временном вывозе), внесенный депутатом Государственной Думы А.М. Шолоховым (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по культуре
на проект федерального закона N 1195224-7 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О вывозе и ввозе культурных ценностей" (в части нанесения маркировки на струнный смычковый музыкальный инструмент или смычок при их временном вывозе), внесенный депутатом Государственной Думы А.М. Шолоховым

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по культуре рассмотрел проект федерального закона N 1195224-7 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О вывозе и ввозе культурных ценностей" (в части нанесения маркировки на струнный смычковый музыкальный инструмент или смычок при их временном вывозе), внесенный депутатом Государственной Думы А.М. Шолоховым (далее - законопроект).

В соответствии с Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 года N 4804-I "О вывозе и ввозе культурных ценностей" (далее - Закон РФ N 4804-I) на заявленные к временному вывозу музыкальные инструменты или смычки, отнесенные по результатам экспертизы культурных ценностей к культурным ценностям, либо к культурным ценностям, имеющим особое значение, либо к культурным ценностям, в отношении которых правом Евразийского экономического союза установлен разрешительный порядок вывоза, за исключением музыкальных инструментов или смычков, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, в целях их идентификации должна быть нанесена маркировка - химическая и радиочастотная метка средства идентификации.

Законопроектом данный порядок предлагается изменить. Предлагается установить, что обязательной маркировке подлежат не все музыкальные инструменты, являющиеся культурными ценностями и заявленные к временному вывозу, а только струнные смычковые музыкальные инструменты или смычки, независимо от отнесения или неотнесения их по результатам экспертизы к культурным ценностям (в том числе, к культурным ценностям, имеющим особое значение, либо к культурным ценностям, в отношении которых правом Евразийского экономического союза установлен разрешительный порядок вывоза), а также независимо от включения указанных струнных смычковых музыкальных инструментов или смычков в состав Музейного фонда Российской Федерации.

Законопроектом предлагается следующий порядок маркировки струнных смычковых музыкальных инструментов или смычков в целях получения заключения (разрешительного документа) на их временный вывоз:

- нанесение химической и радиочастотной меток на струнный смычковый музыкальный инструмент или смычок, отнесенных по результатам экспертизы культурных ценностей к культурным ценностям, либо к культурным ценностям, имеющим особое значение, либо к культурным ценностям, в отношении которых правом Евразийского экономического союза установлен разрешительный порядок вывоза, временно вывозимые физическими или юридическими лицами;

- нанесение химической метки на струнный смычковый музыкальный инструмент или смычок, не отнесенные по результатам экспертизы культурных ценностей к культурным ценностям, временно вывозимые физическими или юридическими лицами. По желанию заявителя на струнный смычковый музыкальный инструмент или смычок, не являющиеся культурными ценностями, Минкультуры России может быть нанесена радиочастотная метка.

Радиочастотная метка содержит уникальный код (номер), связанный с записью в Единой базе данных о музыкальных инструментах и смычках, позволяющий идентифицировать струнный смычковый музыкальный инструмент или смычок, являющиеся культурными ценностями, а также позволяющий установить принадлежность данного струнного смычкового музыкального инструмента или смычка заявителю.

Химическая метка наносится уникальным бесцветным маркировочным составом в целях идентификации струнного смычкового музыкального инструмента или смычка в качестве культурной ценности или движимого предмета, не являющегося культурной ценностью.

В соответствии с текстом законопроекта правила нанесения маркировки на струнные смычковые музыкальные инструменты или смычки, требования к средствам идентификации и их характеристики, в том числе структура и формат кодов (номеров) радиочастотной метки, порядок определения лица (лиц), осуществляющего (осуществляющих) нанесение маркировки на струнные смычковые музыкальные инструменты или смычки, должны быть определены Правительством Российской Федерации в положении о нанесении маркировки на струнные смычковые музыкальные инструменты или смычки.

Комитет по культуре поддерживает концепцию законопроекта, направленного, в том числе, на упрощение порядка временного вывоза музыкальных инструментов, отнесенных по результатам экспертизы к культурным ценностям и не являющихся струнными смычковыми музыкальными инструментами.

Вместе с тем, Комитет по культуре считает, что предложенная в законопроекте унификация процедуры нанесения маркировки на струнные смычковые музыкальные инструменты или смычки, независимо от того включен или не включен данный музыкальный инструмент или смычок в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, требует дополнительного обсуждения с музейным сообществом и с музыкантами, в пользовании которых находятся струнные смычковые музыкальные инструмент и смычки, относящихся к Государственной коллекции уникальных музыкальных инструментов Российской Федерации.

Комитет по культуре поддерживает принятие законопроекта в первом чтении.

Председатель Комитета

Е.А. Ямпольская