Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 1200861-7 "О внесении изменения в статью 150 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", внесенному депутатом Государственной Думы Д.А. Иониным (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 1200861-7 "О внесении изменения в статью 150 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", внесенному депутатом Государственной Думы Д.А. Иониным
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается освободить от налогообложения налогом на добавленную стоимость (далее - НДС) операции по ввозу руды, концентратов и других промышленных продуктов, содержащих драгоценные металлы, лома и отходов драгоценных металлов для производства драгоценных металлов и аффинажа.

Обращаем внимание, что проектируемый подпункт 23 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации не соотносится со статьей 1 Федерального закона от 26.03.1998 N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (далее - Закон N 41-ФЗ), согласно которой под производством драгоценных металлов понимается извлечение драгоценных металлов из добытых комплексных руд, концентратов и других полупродуктов, содержащих драгоценные металлы, а также из лома и отходов, содержащих драгоценные металлы; аффинаж драгоценных металлов.

С учетом изложенного, формулировка "руды, концентратов и других промышленных продуктов, содержащих драгоценные металлы, лома и отходов драгоценных металлов" является не корректной.

Кроме того, в соответствии со статьей 1 Закона N 41-ФЗ аффинаж драгоценных металлов - деятельность ...по очистке извлеченных драгоценных металлов от примесей и сопутствующих химических элементов с доведением содержания драгоценного металла до установленных в Законе N 41-ФЗ значений. В связи с этим неясно, как для аффинажа может быть использована "руда, концентраты и другие промышленные продукты".

Также отмечаем, что НДС является федеральным налогом и согласно статье 50 Бюджетного кодекса Российской Федерации зачисляется в федеральный бюджет по нормативу 100%. В этой связи предлагаемые изменения приведут к потерям федерального бюджета.

Исполняющий обязанности начальника управления

А.А. Дубровский