Пояснительная записка к проекту федерального закона N 56398-8 "О внесении изменений в статьи 14 и 15 Федерального закона "О ветеранах" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 56398-8 "О внесении изменений в статьи 14 и 15 Федерального закона "О ветеранах"

Досье на проект федерального закона

Законопроект направлен на улучшение материального положения инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, являющихся носителями исторической памяти народа.

В настоящее время инвалидам Великой Отечественной войны и участникам Великой Отечественной войны в соответствии со статьями 14 и 15 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" предоставляется мера социальной поддержки в виде компенсации в размере 50 процентов расходов на оплату жилых помещений, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг.

Согласно статье 23.2 указанного Федерального закона средства на реализацию передаваемых для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

Отдавая дань глубокого уважения инвалидам Великой Отечественной войны и участникам Великой Отечественной войны, которых с каждым годом остается с нами все меньше, законопроектом предлагается внести изменения в статьи 14 и 15 Федерального закона "О ветеранах", предусматривающие предоставление указанным категориям граждан меры социальной поддержки в виде компенсации в размере 100 процентов расходов на оплату жилых помещений, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг.

Следует отметить, что полностью освобождены от внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и платы за коммунальные услуги Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 января 1993 года 15 января 1993 года N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы", а также для Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации и полные кавалеры ордена Трудовой Славы в соответствии с Федеральным законом от 9 января 1997 года N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы".

Принятие предлагаемого проекта федерального закона позволит в условиях нынешнего кризиса повысить уровень жизни участников и инвалидов Великой Отечественной войны, а также поднять их особый правовой статус с учетом заслуг по защите Отечества.

Финансирование предлагаемых законопроектом мер социальной поддержки в соответствии со статьей 23.2 Федерального закона "О ветеранах" будет осуществляться за счет средств федерального бюджета, передаваемых органам государственной власти субъектов Российской Федерации в виде субвенций.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 14 и 15 Федерального закона "О ветеранах"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 14 и 15 Федерального закона "О ветеранах", предусматривающего предоставление инвалидам Великой Отечественной войны и участникам Великой Отечественной войны меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 100 процентов, потребует с 1 июля 2022 года дополнительных расходов федерального бюджета.

При этом следует учитывать, что в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 8 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 года N 122-ФЗ) бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанных инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин, предоставляются меры социальной поддержки, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны, а остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются меры социальной поддержки, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.

По данным Пенсионного фонда Российской Федерации численность инвалидов Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц на 1 сентября 2021 года составила 61 480 человек, из них: инвалидов ВОВ - 4 252 человек, участников ВОВ, ставших инвалидами, - 25 301 человек, бывших несовершеннолетних узников фашизма, признанных инвалидами, - 31 927 человек, а численность участников Великой Отечественной войны составила 47 120 человек, из них: участников ВОВ - 2 046 человек, бывших несовершеннолетних узников фашизма - 45 074 человек.

Дополнительные расходы федерального бюджета на финансирование мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с учетом общей численности инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны (106 554 человек) и прогнозного значения среднемесячного размера меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на одного получателя (900 рублей) составят в 2022 году:

106 554 (чел.) х 900 (руб.) х 6 (мес.) = 575 391 600 руб.

Учитывая преклонный возраст инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, расходы федерального бюджета на указанные цели в связи с естественной убылью данной категории граждан будут ниже и ежегодно будут уменьшаться.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статьи 14 и 15 Федерального закона "О ветеранах"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статьи 14 и 15 Федерального закона "О ветеранах" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.