Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера от 22 декабря 2021 г. N 3.2-05/4024 по проекту федерального закона N 1154844-7 "О внесении изменений в статью 41 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" и статью 27 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера от 22 декабря 2021 г. N 3.2-05/4024
по проекту федерального закона N 1154844-7 "О внесении изменений в статью 41 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" и статью 27 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в статью 41 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" и статью 27 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (проект N 1154844-7), принятый Государственной Думой 21 декабря 2021 года (далее - Федеральный закон), и отмечает следующее.

Федеральным законом органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления предоставляется право за счет средств соответствующих бюджетов оказывать гражданам, участвующим на добровольных началах в защите Государственной границы, меры поддержки, в том числе осуществлять материальное стимулирование, предоставлять льготы и компенсации в объеме и порядке, определенных законодательством субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

При подготовке проекта Федерального закона к рассмотрению во втором чтении в Государственной Думе была учтена поправка сенаторов Российской Федерации А.А. Шевченко, В.Ф. Городецкого и Д.Г. Кузьмина о том, чтобы указанная поддержка осуществлялась как реализация права органов местного самоуправления (а не реализация полномочий по вопросам местного значения соответствующих муниципальных образований).

Кроме того, Федеральным законом вносятся изменения в статью 27 Федерального закона от 30 апреля 2021 года N 116-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которым, в частности, продлевается на один год срок, в течение которого государственные и муниципальные служащие, лица и работники, которые на 1 июля 2021 года имели гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на территории иностранного государства, и которые в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, обязаны сообщать по месту прохождения службы (работы) о вышеуказанных фактах, вправе будут продолжить проходить службу (работать) на замещаемых ими должностях при условии представления ими ранее (в течение 20 дней с 1 июля 2021 года) соответствующему должностному лицу документов, подтверждающих намерение прекратить гражданство (подданство) иностранного государства или указанное право на постоянное проживание. Одновременно устанавливается, что с 1 января 2023 года указанные государственные и муниципальные служащие, должностные лица и работники, не представившие документы, подтверждающие прекращение гражданства (подданства) иностранного государства или права на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, подлежат освобождению от замещаемых должностей и увольнению со службы (с работы).

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в статью 41 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" и статью 27 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Председатель Комитета

А.А. Шевченко