Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по обороне по проекту федерального закона N 1124389-7 "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (по вопросу сохранения отсрочки от призыва на военную службу в связи с переводом на другой уровень образования) внесен депутатом Государственной Думы Е.В. Марковым, а также М.С. Зайцевым, А.В. Андрейченко и Д.С. Пьяных в период исполнения ими полномочий депутатов Государственной Думы (утв. Решением от 7 декабря 2021 г. N 11/3.2) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по обороне
по проекту федерального закона N 1124389-7 "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (по вопросу сохранения отсрочки от призыва на военную службу в связи с переводом на другой уровень образования) внесен депутатом Государственной Думы Е.В. Марковым, а также М.С. Зайцевым, А.В. Андрейченко и Д.С. Пьяных в период исполнения ими полномочий депутатов Государственной Думы
(утв. Решением от 7 декабря 2021 г. N 11/3.2)

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона N 1124389-7 "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", внесенный депутатом Государственной Думы Е.В. Марковым, а также М.С. Зайцевым, А.В. Андрейченко и Д.С. Пьяных в период исполнения ими полномочий депутатов Государственной Думы, Комитет Государственной Думы по обороне отмечает:

Законопроектом предлагается сохранить право на отсрочку от призыва на военную службу для граждан, перешедших в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу другого уровня образования либо переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы другого уровня образования.

В настоящее время право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданами только в случае их перехода с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования либо их перевода в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования.

По указанному законопроекту необходимо отметить следующее.

По мнению Комитета Государственной Думы по обороне, законопроект существенно расширяет перечень оснований для отсрочки от призыва на военную службу, тогда как до сих пор сохраняется негативное влияние на качество комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований военнослужащими по призыву таких факторов, как уклонение граждан от исполнения воинской обязанности, большое количество отсрочек от призыва на военную службу, состояние здоровья призывников и др.

Учитывая это, полагаем, что решение о поддержке либо отклонении данного законопроекта может быть принято только с учетом позиции по нему Правительства Российской Федерации к компетенции которого, в том числе, относятся вопросы призыва граждан на военную службу.

Правительство Российской Федерации в своем официальном отзыве на законопроект отмечает, что переход граждан в процессе обучения на образовательную программу другого уровня существенно изменяет условия, на которых им была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, что может привести к правовой неопределённости и трудностям в правоприменительной практике. Кроме того, реализация законопроекта приведет к сокращению призывного ресурса, что повлечет срыв обеспечения выполнения гражданами воинской обязанности, в связи с чем, указанный законопроект Правительством Российской Федерации не поддерживается.

У Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний правового характера не имеется.

Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по обороне рекомендует Государственной Думе указанный законопроект отклонить.

Председатель Комитета

А.В. Картаполов