Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 1138413-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", внесенному Законодательным Собранием Челябинской области (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 1138413-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", внесенному Законодательным Собранием Челябинской области
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается ввести обязательную регистрацию домашних животных и установить единые правила их содержания.

Обращаем внимание, что основные требования к содержанию животных установлены в Федеральном законе N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (часть 1 статьи 9, части 4, 5 статьи 13, статья 19). Кроме того, отношения в области обращения с животными регулируются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (статья 2 указанного закона). Так, например, правила содержания домашних животных установлены в Законе Республики Саха (Якутия) "О порядке содержания собак, кошек, экзотических животных и об ответственности их владельцев", Законе Ленинградской области "О содержании и защите домашних животных на территории Ленинградской области".

Полагаем, что установление единых правил содержания домашних животных без учета особенностей отдельных территорий требует обоснования, которое отсутствует в сопроводительных материалах к проекту.

Начальник управления

Е.В. Горбачева