Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов на проект федерального закона N 1251800-7 "О мерах социальной поддержки детей, пострадавших в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" внесен депутатами Государственной Думы Я.Е. Ниловым, Д.А. Свищевым, А.Н. Диденко, а также А.Н. Свинцовым, А.Н. Шериным, В.В. Кулиевой, С.В. Натаровым, А.В. Андрейченко в период исполнения ими полномочий депутатов Государственной Думы, С.Д. Леоновым в период исполнения им полномочий сенатора Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов
на проект федерального закона N 1251800-7 "О мерах социальной поддержки детей, пострадавших в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" внесен депутатами Государственной Думы Я.Е. Ниловым, Д.А. Свищевым, А.Н. Диденко, а также А.Н. Свинцовым, А.Н. Шериным, В.В. Кулиевой, С.В. Натаровым, А.В. Андрейченко в период исполнения ими полномочий депутатов Государственной Думы, С.Д. Леоновым в период исполнения им полномочий сенатора Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев данный проект федерального закона с учетом поступивших отзывов, замечаний и предложений, Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов отмечает следующее.

Законопроектом предлагается установить статус "детей войны" гражданам Российской Федерации, родившимся в период с 22 июня 1928 года по 9 мая 1945 года, постоянно проживавшим на территории Союза Советских Социалистических Республик в годы Великой Отечественной войны.

В законопроекте предлагается установить "детям войны" ежемесячную денежную выплату в размере не менее 30 процентов от величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации, вне зависимости от получения указанными лицами форм социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Необходимо отметить, что в действующем законодательстве о социальной защите и социальном обеспечении различных категорий граждан закреплено универсальное правило: при наличии у гражданина одновременно права на одну и ту же выплату, льготу, гарантию по различным основаниям и по различным нормативным правовым актам применяется только одно основание, за исключением случаев, прямо оговоренных в законодательстве.

Реализация законопроекта приведет к расширению круга лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки, и необходимости выделения дополнительных средств из федерального бюджета в объеме 505 млрд. рублей. Расход указанной суммы исчислен, исходя из установленной на 2021 год величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на душу населения в размере 10022 рубля.

На законопроект получены отзывы от 19 законодательных и 40 исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, из них:

- от 4 субъектов Российской Федерации получены положительные отзывы;

- от 8 субъектов Российской Федерации получены отрицательные отзывы;

- мнение 37 субъектов Российской Федерации следует считать не выраженным, поскольку позиции законодательного и исполнительного органов государственной власти субъектов Российской Федерации разделились или одного из них представлены не были.

Комитет Совета Федерации по социальной политике не поддерживает концепцию законопроекта.

Правительством Российской Федерации законопроект не поддерживается.

По итогам рассмотрения Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов не поддерживает законопроект и рекомендует Государственной Думе отклонить его при рассмотрении в первом чтении.

Председатель комитета

Я.Е. Нилов