Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по охране здоровья по проекту федерального закона N 1160422-7 "О внесении изменений в статью 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (в части уточнения информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено) внесен Законодательным Собранием Санкт-Петербурга (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по охране здоровья
по проекту федерального закона N 1160422-7 "О внесении изменений в статью 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (в части уточнения информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено) внесен Законодательным Собранием Санкт-Петербурга

Досье на проект федерального закона

В соответствии с Решением Совета Государственной Думы от 31 мая 2021 года (протокол N 314, п. 120) Комитет Государственной Думы по охране здоровья рассмотрел проект федерального закона N 1160422-7 "О внесении изменений в статью 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (в части уточнения информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено) (далее - законопроект), внесенный Законодательным Собранием Санкт-Петербурга.

Законопроектом предлагается внести изменения в статью 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон N 149-ФЗ) дополнив подпункт "б" пункта 1 части 5 словами "сильнодействующих и ядовитых веществ".

Согласно пояснительной записке предлагаемые законопроектом изменения создадут возможность включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, доменных имен и указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию о способах, методах разработки, изготовления и использования сильнодействующих и ядовитых веществ, местах их приобретения.

Вместе с тем, сильнодействующие и ядовитые вещества не являются наркотическими и психотропными веществами, в связи с чем, внесение изменений в подпункт "б" пункта 1 части 5 статьи 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ представляется некорректным.

Списки сильнодействующих и ядовитых веществ утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года N 964 для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, при этом, указанная статья устанавливает ответственность за незаконные изготовление, переработку, приобретение, хранение, перевозку или пересылку в целях сбыта, а равно незаконный сбыт сильнодействующих или ядовитых веществ.

В законодательстве Российской Федерации отсутствуют запреты на разработку, изготовление и использование сильнодействующих или ядовитых веществ, если они осуществляются в установленном законом порядке и не преследуют цели незаконного сбыта.

Законопроект не учитывает, что сильнодействующие и ядовитые вещества могут содержаться в лекарственных препаратах, и под блокировку могут попасть специализированные медицинские информационные ресурсы, на которых размещается информация о научных исследованиях в области фармакологии.

Правительством Российской Федерации законопроект не поддерживается.

С учетом изложенного, Комитет Государственной Думы по охране здоровья не поддерживает проект федерального закона N 1160422-7 "О внесении изменений в статью 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Утверждено на заседании Комитета Государственной Думы по охране здоровья 27 октября 2021 года (протокол N 4/2).

Председатель Комитета

Д.А. Хубезов