Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по обороне по проекту федерального закона N 12178-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" (в части уточнения порядка формирования специальных резервных фондов) внесен Правительством Российской Федерации (утв. решением 24 ноября 2021 г. N 10/1.2/1) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по обороне
по проекту федерального закона N 12178-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" (в части уточнения порядка формирования специальных резервных фондов) внесен Правительством Российской Федерации
(утв. решением 24 ноября 2021 г. N 10/1.2/1)

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев указанный законопроект, Комитет Государственной Думы по обороне отмечает:

Законопроект направлен на обеспечение сохранности средств Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" (далее - Корпорация), полученных от международной космической деятельности в порядке правопреемства от Федерального космического агентства, в целях создания условий для достижения задач, установленных программами в сфере космической деятельности, в соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации.

Законопроектом предлагается установить, что специальные резервные фонды Корпорации могут формироваться не только за счет средств организаций Корпорации, но и за счет средств Корпорации.

Законопроектом также предлагается закрепить возможность формирования специальных резервных фондов Корпорации не только за счет денежных средств, но и за счет иного имущества, включая имущественные права. При этом средства специальных резервных фондов Корпорации будут предназначаться как для финансового, так и для имущественного обеспечения деятельности не только организаций Корпорации, но и самой Корпорации.

Законопроектом предусматривается, что порядок формирования специального резервного фонда Корпорации будет установлен Правительством Российской Федерации.

Как следует из прилагаемых к законопроекту материалов, использование средств специального резервного фонда Корпорации будет осуществляться для решения приоритетных общеотраслевых задач, направленных на развитие, модернизацию и повышение конкурентоспособности ракетно-космической отрасли.

По мнению субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект: "Реализация решений, предлагаемых законопроектом, окажет положительное социально-экономическое и финансовое влияние на ракетно-космическую отрасль и будут способствовать достижению цели государственной программы Российской Федерации "Космическая деятельность России" в части обеспечения гарантированного доступа и необходимого присутствия Российской Федерации в космосе, а также закрепления Российской Федерации в числе ведущих участников мирового космического рынка.".

Вместе с тем, Комитет Государственной Думы по обороне считает, что поскольку реализация законодательной инициативы потребует уточнения процедуры формирования специальных резервных фондов, как за счет денежных средств, так и имущественных прав в подзаконных актах Правительства Российской Федерации, то, по нашему мнению, их проекты должны быть представлены в комитеты Государственной Думы (ответственный и соисполнитель) до рассмотрения законопроекта во втором чтении.

Комитет по обороне концепцию законопроекта поддерживает и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Председатель Комитета

А.В. Картаполов