Пояснительная записка к проекту федерального закона N 61553-8 "О признании утратившими силу пунктов 2-5 статьи 10 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 61553-8 "О признании утратившими силу пунктов 2-5 статьи 10 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О признании утратившими силу пунктов 2-5 статьи 10 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" (далее - законопроект) разработан во исполнение поручения Президента Российской Федерации В.В. Путина от 28 января 2021 г. N Пр-126 (часть 2).

В соответствии с указанным поручением Президента Российской Федерации законопроектом предусматриваются нормы, исключающие создание новых биосферных полигонов государственных природных биосферных заповедников.

При этом законопроектом предлагается определить, что биосферные полигоны, созданные на части территории государственных природных биосферных заповедников или присоединенные к государственным природным биосферным заповедникам до дня вступления в силу данного Федерального закона, в порядке, установленном до дня вступления в силу данного Федерального закона, сохраняются в установленных границах и функционируют с учетом допустимой антропогенной нагрузки на природные комплексы и объекты государственных природных биосферных заповедников и режима особой охраны территорий указанных биосферных полигонов, установленного положениями о государственных природных биосферных заповедниках, утвержденными государственными органами, в ведении которых находятся государственные природные биосферные заповедники, в соответствии с нормами Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях", в редакции, действовавшей до дня официального опубликования настоящего Федерального закона.

Законопроект подготовлен на основании анализа правоприменительной практики Минприроды России в части регулирования биосферных полигонов.

В части социально-экономических и иных последствий реализации предлагаемых решений законопроект приведет к усилению режима государственных природных биосферных заповедников.

Законопроект относится к сфере реализации государственной программы "Охрана окружающей среды".

В законопроекте отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательных требований, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер, о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О признании утратившими силу пунктов 2-5 статьи 10 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях"

Реализация федерального закона "О признании утратившими силу пунктов 2-5 статьи 10 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" не потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию, в связи с принятием проекта федерального закона "О признании утратившими силу пунктов 2-5 статьи 10 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях"

В случае принятия проекта федерального закона "О признании утратившими силу пунктов 2-5 статьи 10 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия иных федеральных законов.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов государственной власти подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О признании утратившими силу пунктов 2 - 5 статьи 10 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях"

Принятие Федерального закона "О признании утратившими силу пунктов 2-5 статьи 10 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" потребует внесения изменений в Положение о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 457, в части исключения полномочия по принятию порядка подготовки и заключения договоров аренды земельных участков, расположенных в границах участков биосферного полигона государственного природного биосферного заповедника, специально выделенных федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится государственный природный биосферный заповедник (подпункт 5.26(7.28) Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии).

Принятие Федерального закона "О признании утратившими силу пунктов 2-5 статьи 10 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" потребует признания утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 6 июля 2012 г. N 388 "Об установлении Порядка подготовки и заключения договоров аренды земельных участков, расположенных в границах специально выделенных участков биосферного полигона государственного природного биосферного заповедника".