Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по социальной политике от 25 января 2022 г. N 3.8-04/272 по проекту федерального закона N 1248305-7 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по социальной политике от 25 января 2022 г. N 3.8-04/272
по проекту федерального закона N 1248305-7 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по социальной политике в соответствии со статьей 105 Регламента Совета Федерации рассмотрел в части вопросов своего ведения Федеральный закон "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 18 января 2022 года.

Проект названного Федерального закона был внесен на рассмотрение Государственной Думы сенатором Российской Федерации А.А. Турчаком, депутатами Государственной Думы П.В. Крашенинниковым, А.Е. Хинштейном с наименованием "О внесении изменений в статьи 131 и 132 Уголовного кодекса Российской Федерации" 10 сентября 2021 года, был принят в первом чтении 21 декабря 2021 года, во втором и третьем чтениях - 18 января 2022 года. В ходе подготовки проекта Федерального закона ко второму чтению сенаторами Российской Федерации поправки в Государственную Думу не направлялись.

Федеральный закон разработан с целью усиления уголовной ответственности за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних. Посягательства против личности, в том числе в сфере половых отношений, характеризуются повышенной общественной опасностью.

Действующими нормами Уголовного кодекса Российской Федерации (статьи 131 "Изнасилование" и 132 "Насильственные действия сексуального характера") за преступление в отношении лица, не достигшего четырнадцати лет, совершенное лицом, имеющим судимость за ранее совершенное преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, установлена уголовная ответственность в виде лишения свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет либо пожизненное лишение свободы.

Федеральный закон расширяет перечень отягчающих обстоятельств по указанным преступлениям, если они совершены в отношении несовершеннолетних старше четырнадцати лет, двух и более лиц, а также сопряжены с совершением другого тяжкого или особо тяжкого преступления против личности (максимальное наказание предусмотрено в виде пожизненного лишения свободы).

Федеральный закон соответствует общепризнанным международным принципам и нормам в сфере защиты детей от преступлений сексуального характера.

Реализация положения Федерального закона создаст условия для усиления контроля по предупреждению новых преступлений в отношении несовершеннолетних и, в конечном итоге, защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Правовое управление Аппарата Совета Федерации в своем заключении отмечает, что Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой действующего федерального законодательства.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не затрагивает вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции Российской Федерации.

Комитет Совета Федерации по социальной политике принял решение рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации", принятый Государственной Думой.

Председатель Комитета

И.Ю. Святенко