Письмо Правительства РФ от 23 августа 2021 г. N 8878п-П4 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 63475-8 "О внесении изменения в статью 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы Я.Е. Ниловым"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается дополнить статью 17.15 "Неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) примечанием, согласно которому административный штраф, установленный в части 2.1 указанной статьи, не может применяться к органам местного самоуправления, которые зарегистрированы в качестве юридических лиц в соответствии с уставами муниципальных образований и в соответствии с решениями о создании органа местного самоуправления с правами юридического лица.

Согласно пояснительной записке к законопроекту требования соответствующих исполнительных документов не исполняются муниципальными образованиями исключительно из-за недостатка средств в бюджетах сельских и городских поселений.

Вместе с тем законопроектом не учитывается, что требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением строительных норм и правил, обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения должны быть исполнены в установленный срок. В связи с чем отказ от применения мер административной ответственности возможен при условии предложения альтернативного более эффективного механизма обеспечения безопасности населения муниципальных образований.

В настоящее время в соответствии с частью 4 статьи 24.5 Кодекса, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что должностным лицом местного самоуправления вносилось или направлялось предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий, но при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных лиц подлежит прекращению.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко