Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 536-8 "О внесении изменений в статью 116.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 20 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", внесенному Правительством Российской Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 536-8 "О внесении изменений в статью 116.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 20 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", внесенному Правительством Российской Федерации
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается дополнить статью 116.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) частью второй, предусмотрев повышенную уголовную ответственность за нанесение побоев лицами, имеющими судимость за преступления, совершенные с применением насилия, и внести изменение в статью 20 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ), в соответствии с которым уголовные дела о преступлениях, предусмотренных проектируемой частью второй статьи 116.1 УК РФ, будут считаться уголовными делами публичного обвинения.

Следует учитывать, что ряд статей УК РФ одновременно предусматривает уголовную ответственность за совершение преступления как с применением насилия, так и с угрозой его применения или иным способом (например, часть первая статьи 120, пункт "е" части второй статьи 127.1, пункт "б" части четвертой статьи 148, статья 149 УК РФ и др.). При этом согласно проекту лица, имеющие судимость за преступления, совершенные с применением насилия, в случае нанесения побоев или совершения иных насильственных действий будут подвергаться уголовному преследованию по части второй статьи 116.1 УК РФ, тогда как действия лиц, имеющих судимость за преступления, предусмотренные той же нормой УК РФ и, следовательно, имеющие равнозначную степень общественной опасности, но совершенные с угрозой применения насилия, смогут быть квалифицированы только как административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не соответствует принципу справедливости, закрепленному в статье 6 УК РФ.

Обращаем внимание, что на рассмотрении Государственной Думы находится внесенный Верховным Судом Российской Федерации проект федерального закона N 1145531-7 "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации", которым, в частности, предусматривается изменения вида уголовного преследования в отношении уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьей 116.1 УК РФ.

Замечания юридико-технического характера по тексту законопроекта переданы в Комитет в рабочем порядке.

Начальник управления

Р.Н. Колачев