Письмо Правительства РФ от 19 января 2022 г. N 352П-П11 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 65362-8 "О внесении изменения в статью 6.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", вносимый в Государственную Думу Государственным Советом Удмуртской Республики"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести в диспозицию части 1 статьи 6.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) изменение, предусматривающее административную ответственность за приобретение для несовершеннолетних алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 1 февраля 2011 г. N 1 "О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних" под вовлечением несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий следует понимать действия взрослого лица, направленные на возбуждение желания совершить преступление или антиобщественные действия, которые могут выражаться как в форме обещаний, обмана и угроз, так и в форме предложения совершить антиобщественные действия, разжигания чувства зависти, мести и иных действий.

Исходя из данной позиции сама передача несовершеннолетнему алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, в случае установления данного факта, будет квалифицироваться как вовлечение в употребление вышеуказанной продукции и веществ, что уже предусматривает меры административной ответственности в соответствии со статьей 6.10 КоАП и не требует дополнительного правового регулирования.

Следует также отметить, что необходимость внесения предлагаемого изменения должна основываться на результатах анализа материалов правоприменительной практики и статистических данных фактически совершенных деяний, имеющих признаки указанного правонарушения, свидетельствующих о количестве таких деяний, динамике, причинах и условиях их совершения на всей территории Российской Федерации, а также о недостаточности либо неэффективности действующих мер административной ответственности. Однако в пояснительной записке к законопроекту такие сведения отсутствуют.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко