Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по энергетике по проекту федерального закона N 11945-8 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (об установлении цен за услуги, оказываемые в морских портах Российской Федерации) (утв. Решением Комитета Государственной Думы по энергетике от 20 января 2022 г. N 3.25-5/12) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по энергетике
по проекту федерального закона N 11945-8 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(об установлении цен за услуги, оказываемые в морских портах Российской Федерации)
(утв. Решением Комитета Государственной Думы по энергетике от 20 января 2022 г. N 3.25-5/12)

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по энергетике (далее - Комитет) рассмотрел проект федерального закона N 11945-8 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (об установлении цен за услуги, оказываемые в морских портах Российской Федерации), внесенный Правительством Российской Федерации.

Проекты по строительству морских перегрузочных комплексов сжиженного природного газа (далее - СПГ) реализуются с участием иностранных компаний, которые являются акционерами СПГ-проектов, и с привлечением кредитных ресурсов в иностранной валюте.

Законопроект направлен на снижение рисков, связанных с волатильностью на валютных рынках, при реализации СПГ-проектов, и развитие производства СПГ в Арктической зоне Российской Федерации.

Законопроектом предусматривается, что цены (тарифы, ставки) на услуги в морском порту по погрузке, выгрузке и хранению на морских перегрузочных комплексах СПГ, произведенного в Арктической зоне Российской Федерации, которые устанавливаются на срок окупаемости инвестиционных проектов по строительству и эксплуатации таких перегрузочных комплексов, могут устанавливаться в иностранной валюте, при этом расчеты за указанные услуги осуществляются в рублях.

Комитет обращает внимание, что предлагаемое изменение по сути перекладывает риски колебаний валютных курсов на потребителей услуг в морском порту, что может привести к дополнительным расходам в отношении социально значимых проектов (например, газификация удаленных территорий), для целей которых потенциально может использоваться СПГ, произведенный в Арктической зоне Российской Федерации.

В связи с этим, полагаем целесообразным устанавливать услуги в морских портах в иностранной валюте только в отношении экспортоориентированных проектов, предполагающих поставку СПГ, произведенного в Арктической зоне Российской Федерации, на зарубежные рынки.

Учитывая вышеизложенное, Комитет поддерживает проект федерального закона N 11945-8 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (об установлении цен за услуги, оказываемые в морских портах Российской Федерации) с учетом его доработки ко второму чтению.

Председатель Комитета

П.Н. Завальный