Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по промышленности и торговле
на проект федерального закона N 44740-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном оборонном заказе" (по вопросу начисления процентов за пользование уполномоченным банком денежными средствами, находящимися на отдельном счете), внесенный Президентом Российской Федерации
Досье на проект федерального закона
В соответствии с решением Совета Государственной Думы от 17.01.2022 (пр. N 17, п. 35) Комитетом Государственной Думы по промышленности и торговле (далее - Комитет) рассмотрен проект федерального закона N 44740-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном оборонном заказе" (по вопросу начисления процентов за пользование уполномоченным банком денежными средствами, находящимися на отдельном счете), внесенный Президентом Российской Федерации (далее - законопроект).
Представленным законопроектом предлагается внести комплексные изменения в Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" (далее - Федеральный закон N 275-ФЗ) в части создания условий для снижения ставок по кредитам, привлекаемым для выполнения государственной программы вооружения, в целях сокращения расходов федерального бюджета на субсидирование уплаты процентов по таким кредитам.
Источником финансирования данных кредитов являются, в том числе, временно не используемые средства, находящиеся на отдельных счетах головных исполнителей поставок продукции по государственному оборонному заказу и исполнителей, участвующих в поставках продукции по государственному оборонному заказу.
В соответствии с изменениями, предлагаемыми законопроектом, не допускается начисление процентов за пользование уполномоченным банком денежными средствами, находящимися на отдельном счете, а также устанавливается запрет на размещение на депозитах остатков таких денежных средств.
Одновременно на уполномоченные банки возлагается обязанность предоставлять головным исполнителям, исполнителям льготное финансирование на условиях, определенных актом Правительства Российской Федерации, который должен содержать, в том числе размер привлекаемых кредитных ресурсов, условия их возврата, а также требования к финансовому положению заемщиков и их платежеспособности.
В связи с данной законодательной инициативой, в рамках предметов ведения, Комитетом отмечается следующее.
В целях решения задач по снижению процентных ставок по кредитам, привлекаемым для выполнения государственной программы вооружения и своевременного обеспечения льготного кредитования предприятий - исполнителей государственных контрактов по государственному оборонному заказу, установление обязанности уполномоченных банков предоставлять головным исполнителям, исполнителям финансирование на льготных условиях, представляется актуальным правовым решением.
Вместе с тем, согласно проектируемому пункту 9.1 статьи 8.2 Федерального закона N 275-ФЗ принятие законопроекта потребует издания Правительством Российской Федерации нормативного правового акта, в целях определения условий предоставления банками головным исполнителям, исполнителям льготного финансирования для исполнения государственных контрактов, контрактов по государственному оборонному заказу.
Проект вышеуказанного нормативного правового акта в настоящее время не представлен, в связи с чем не представляется возможным в полной мере оценить перспективы изменения условий льготного кредитования промышленных предприятий для исполнения государственных контрактов, контрактов по государственному оборонному заказу, при принятии рассматриваемого законопроекта.
Следует отметить, что при подготовке данного законопроекта к рассмотрению, Правительству Российской Федерации целесообразно предоставить на рассмотрение Государственной Думы и проект соответствующего нормативного правового акта.
На основе вышеизложенного Комитет поддерживает законопроект с учетом указанного предложения и предлагает Государственной Думе принять его при рассмотрении в первом чтении.
Председатель Комитета |
В.В. Гутенев |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.