Заключение Комиссии Совета законодателей по аграрно-продовольственной политике, природопользованию и экологии на проект законодательной инициативы N 7-1672 "О внесении изменений в статьи 39.5 и 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации", подготовленный Законодательным Собранием Республики Карелия (не действует)

Заключение Комиссии Совета законодателей по аграрно-продовольственной политике, природопользованию и экологии
на проект законодательной инициативы N 7-1672 "О внесении изменений в статьи 39.5 и 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации", подготовленный Законодательным Собранием Республики Карелия

Досье на проект федерального закона

Комиссия Совета законодателей по аграрно-продовольственной политике, природопользованию и экологии рассмотрела проект законодательной инициативы N 7-1672 "О внесении изменений в статьи 39.5 и 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации", подготовленный Законодательным Собранием Республики Карелия, и отмечает следующее.

Статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) установлены случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно, а статьей 39.10 - особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование.

Предлагается дополнить статьи 39.5 и 39.10 Земельного кодекса уточняющими нормам в целях расширения категорий граждан - получателей земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование с последующим предоставлением в собственность бесплатно.

Земельным кодексом установлено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в том числе в случае предоставления земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием и работал по основному месту работы в муниципальном образовании и по специальности, которые определены законом субъекта Российской Федерации.

В целом предусмотрен широкий перечень лиц, которым земельные участки могут быть предоставлены в безвозмездное пользование (в виде служебных наделов работникам организаций, садоводческим или огородническим некоммерческим товариществам, некоммерческим организациям, созданным гражданами, в целях жилищного строительства в случаях и на срок, которые предусмотрены федеральными законами и другим лицам).

Согласно подпункту 7 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в том числе могут быть предоставлены в безвозмездное пользование для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в муниципальных образованиях, определенных законом" субъекта Российской Федерации, гражданам, которые работают по основному месту работы в таких муниципальных образованиях по специальностям, установленным законом субъекта Российской Федерации, на срок не более чем шесть лет.

Авторы законодательной инициативы полагают целесообразным предоставить право субъектам Российской Федерации устанавливать также перечень профессий рабочих и должностей служащих, работа граждан по которым на определенной территории позволит им получать земельные участки в безвозмездное пользование с последующим предоставлением в собственность бесплатно.

Комиссия Совета законодателей по аграрно-продовольственной политике, природопользованию и экологии рекомендует Законодательному Собранию Республики Карелия внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 39.5 и 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации".

Председатель Комиссии, Председатель Алтайского краевого Законодательного Собрания

А.А. Романенко