Письмо Правительства РФ от 23 августа 2021 г. N 8897п-П12 "Заключение на проект федерального закона N 67946-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" в части совершенствования системы обязательного медицинского страхования", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы Н.В. Коломейцевым"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается внести в Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" изменения, направленные на пересмотр отдельных элементов существующей системы обязательного медицинского страхования (далее - ОМС), включая территориальную программу ОМС, структуру тарифа на оплату медицинской помощи по ОМС, медико-экономическую экспертизу и иные экспертизы.

Предлагаемые законопроектом изменения источников финансового обеспечения страховых медицинских организаций несут риск утраты этими страховыми организациями мотивации качественного осуществления функций контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по ОМС, что, в свою очередь, содержит риск снижения доступности и качества оказываемой застрахованным лицам медицинской помощи.

Законопроект не учитывает действующие правовые нормы, в том числе изменения, внесенные Федеральным законом от 8 декабря 2020 г. N 430-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".

Исключение гарантии доступа экспертов к материалам, необходимым для проведения медико-экономической экспертизы и экспертизы качества медицинской помощи, а также ограничение периодичности проведения таких экспертиз нецелесообразно, поскольку может повлечь за собой снижение качества медицинской помощи.

Кроме того, в пояснительной записке отсутствует анализ финансовых, социально-экономических и иных результатов реализации предлагаемых положений, не приведена прогнозная оценка влияния федерального закона на развитие системы ОМС, в том числе не отмечены возможные риски.

Правительством Российской Федерации законопроект не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко