Письмо Правительства РФ от 19 января 2022 г. N 335п-П50 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 70265-8 "О дополнении части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части уточнения порядка направления копии постановления об административном правонарушении, вынесенного без составления протокола, а также об обязанности извещения лица, в отношении которого вынесено постановление)", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы Я.Е. Ниловым"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести изменения в часть 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс), установив особый порядок направления информации о вынесении постановления по делу об административном правонарушении (далее - постановление) в форме копии на бумажном носителе в случае возврата отправителю ранее направленного постановления.

При этом проектируемые нормы носят общий характер без уточнения способа фиксации правонарушений, к которым применим установленный порядок передачи информации, что может привести к неоднозначности толкования.

Кроме того, Федеральным законом от 29 декабря 2020 г. N 471-ФЗ в часть 3 статьи 28.6 Кодекса внесены изменения в части урегулирования порядка направления экземпляров постановления по делу об административном правонарушении и материалов, получаемых с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

Так, с 1 сентября 2021 г. вступили в силу Правила направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2021 г. N 947 (далее - Правила).

На основании пунктов 2 и 3 Правил экземпляр постановления и материалы, полученные с применением специальных технических средств, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, почтовым отправлением в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, предусмотренной правилами оказания услуг почтовой связи, и доставляются адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

В связи с этим предлагаемые изменения представляются избыточными.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко