Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по охране здоровья по проекту федерального закона N 1120889-7 "О внесении изменений в статьи 11 и 18 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" (в части обязательной регистрации оборудования для производства табачной продукции и табачных изделий)" внесен депутатом Государственной Думы А.Б. Веллером, а также С.М. Катасоновым в период исполнения им полномочий депутата Государственной Думы (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по охране здоровья
по проекту федерального закона N 1120889-7 "О внесении изменений в статьи 11 и 18 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" (в части обязательной регистрации оборудования для производства табачной продукции и табачных изделий)" внесен депутатом Государственной Думы А.Б. Веллером, а также С.М. Катасоновым в период исполнения им полномочий депутата Государственной Думы

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по охране здоровья рассмотрел проект федерального закона N 1120889-7 "О внесении изменений в статьи 11 и 18 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" (в части обязательной регистрации оборудования для производства табачной продукции и табачных изделий)", внесенный депутатами Государственной Думы А.Б. Веллером, а также С.М. Катасоновым в период исполнения им полномочий депутата Государственной Думы, и отмечает следующее.

Законопроектом предлагается дополнить Федеральный закон от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" положениями, обеспечивающими установление требования об обязательной регистрации основного технологического оборудования для производства табачной продукции и (или) табачных изделий в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, под таким оборудованием для производства табачной продукции, а также табачных изделий признаются сигаретоделательные машины. Авторами законопроекта предполагается, что порядок проектируемой обязательной регистрации будет установлен Правительством Российской Федерации.

Комитет Государственной Думы по охране здоровья отмечает, что в тексте законопроекта употребляется термин "оборот табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции". Исходя из перечня действий, поясняющих значение указанного термина в законопроекте (подпункт "б" пункта 2 статьи 1 законопроекта), производство табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции можно также рассматривать в составе действий по обороту табачной продукции.

Кроме того, в законопроекте также используется термин "контрафактная табачная продукция и (или) табачные изделия", значение которого в законопроекте не поясняется, а в Федеральном законе он не используется.

Ряд положений законопроекта не соответствует положениям Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" и технического регламента Таможенного союза "Технический регламент на табачную продукцию", а также не учитывает положения Федерального закона от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".

На законопроект поступил отрицательный отзыв Правительства Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, Комитет Государственной Думы по охране здоровья не поддерживает проект федерального закона N 1120889-7 "О внесении изменений в статьи 11 и 18 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" и рекомендует Государственной Думе отклонить его в первом чтении.

Утверждено на заседании Комитета Государственной Думы по охране здоровья 20 января 2022 года, протокол N 12.

Председатель Комитета

Д.А. Хубезов