Пояснительная записка к проекту федерального закона N 155412-8 "О признании утратившим силу Федерального закона от 28 июня 2021 г. N 223-Ф3 "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 155412-8 "О признании утратившим силу Федерального закона от 28 июня 2021 г. N 223-Ф3 "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле"

В июне 2021 года в России был принят Федеральный закон от 28.06.2021 N 223-Ф3 "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле".

Суть закона в том, что российским экспортерам золота, металлов, зерна дается право размещать валютную выручку от экспортных продаж за рубежом, на счетах иностранных банков. То есть вывести заграницу золото - получить выручку - положить ее в зарубежный банк.

Речь идет о суммах астрономических. Например, золота в 2020 году продали 320 тонн, металлов на сумму 35 млрд. долларов и на 8,5 млрд.

долларов хлеба. В 2021 году вывезли еще 302 тонны золота. К 2024 году, по планам правительства, несырьевой экспорт должен вырасти до 250 млрд долларов или 18,5 триллионов рублей (годовой бюджет). Все эти средства по новому закону останутся за границей. Идеологи этой идеи говорят, что это облегчит операции и увеличит российский экспорт!? Но экспорт не измеряется денежными средствами, оставленными за границей, Экспорт измеряется таможенной статистикой вывоза товаров и полученной выручки.

До принятия этого закона экспортеры обязаны были зачислять как рублевую, так и валютную выручку на свои счета в российских банках. За каждый день просрочки компания должна платить штраф 1/150 ключевой ставки ЦБ, штраф за невозврат - 75-100% от суммы сделки. По действующему до 1 июля законодательству нерепатриация выручки в особо крупном размере наказывалась лишением свободы на срок до пяти лет.

Теперь все эти ограничения отменяются, а все бывшие преступники становятся добропорядочными предпринимателями.

Если, до принятия закона ежегодный вывоз капитала из России был в среднем около 50 млрд. долларов, то по новому закону он увеличился в 3-5 раз. Это видно по динамике вывоза капитала последних лет. В 2020 году вывезено 50 млрд. долларов, в 2021 году - 72 млрд. долларов. Чистый вывоз капитала из России в первом квартале 2022 года составил 151 млрд. долларов.

Сейчас, в условиях заморозки государственных накоплений России и парализации валютных операций этот закон выглядит по меньшей мере инструментом разорения страны. Эту лазейку необходимо закрыть, более того, установить жесткий валютный контроль, чтобы ни один доллар или евро не убежал из страны.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О признании утратившим силу Федерального закона от 28 июня 2021 г. N 223-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле"

В связи с принятием настоящего Федерального закона "О признании утратившим силу Федерального закона от 28 июня 2021 г. N 223-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле" не потребует внесения иных изменений в указанный законодательный акт и в другие законодательные акты.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О признании утратившим силу Федерального закона от 28 июня 2021 г. N 223-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле"

Введение в действие Федерального закона "О признании утратившим силу Федерального закона от 28 июня 2021 г. N 223-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле" не потребует дополнительных расходов из Федерального бюджета.