Глава 2. Формирование минимальных местных бюджетов

Глава 2. Формирование минимальных местных бюджетов

2.1. Расчет доходов местных бюджетов осуществлен с учетом фактического поступления налоговых платежей за 1997 год, оценки ожидаемого исполнения за 1998 год, прогноза социально-экономического развития территорий на 1999 год. Для учета реальных возможностей местных бюджетов по привлечению доходов фактические поступления корректируются на сокращение недоимки по налоговым платежам не менее, чем на 30 процентов от ее уровня по состоянию на 1 января 1999 года и отмены дополнительных налоговых льгот.

Расчетная сумма доходов, включаемая в расчет трансфертов, формируется с учетом изменений, связанных с введением с 1 января 1999 года Налогового кодекса Российской Федерации и в соответствии с Законом РФ от 25.09.97 N 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации".

2.2. Расходы минимальных местных бюджетов, включаемые в расчет трансфертов, определяются на основании финансовых норм и нормативов, утвержденных Законом Томской области "Об областном бюджете на 1999 год", при этом базовые показатели уточняются на нижеперечисленные расходы.

Из базовых расходов исключаются:

2.2.1. расходы на приобретение оборудования и инвентаря;

2.2.2. расходы на капитальное строительство;

2.2.3. расходы на выплату ежемесячного пособия на ребенка на все категории получателей;

2.2.4. расходы на содержание ветсети;

2.2.5. расходы на содержание Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники;

2.2.6. расходы на содержание отделов ЗАГСов.

В базовые расходы включаются расходы, обусловленные решениями, принятыми на федеральном и областном уровнях:

2.2.7. на реализацию ФЗ "О ветеранах";

2.2.8. на реализацию ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

2.2.9. на реализацию ФЗ "О погребении и похоронном деле";

2.2.10. на реализацию ФЗ "О милиции";

2.2.11. на реализацию ФЗ "О статусе военнослужащих";

2.2.12. на реализацию ФЗ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях";

2.2.13. на реализацию ФЗ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

2.2.14. на реализацию Указа Президента Российской Федерации "О мерах по социальной поддержке многодетных семей";

2.2.15. на реализацию Закона Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов";

2.2.16. на реализацию ФЗ "О товариществах собственников жилья";

2.2.17. на реализацию ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы";

2.2.18. на реализацию Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы";

2.2.19. на реализацию Указа Президента Российской Федерации "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны";

2.2.20. на реализацию ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

2.2.21. на реализацию постановления областного Совета народных депутатов от 08.07.91 N 1-пп "О дополнительных льготах участникам ВОВ";

2.2.22. на реализацию решения Томской областной Думы от 31.03.95 N100 (льготы лауреатам Ленинской премии);

2.2.23. на реализацию постановления Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 19.02.96 N 31 "О социальной защите военнослужащих, выполнявших задачи в условиях вооруженных конфликтов на территории Чеченской республики и Таджикистана";

2.2.24. на компенсацию удорожания стоимости питания учащихся школ и студентов средних специальных учебных заведений;

2.2.25. на ежемесячную компенсацию педагогическим работникам за книгоиздательскую продукцию;

2.2.26. на выплату пособий на детей, находящихся под опекой и попечительством;

2.2.27. на обеспечение бесплатными и льготными медикаментами при амбулаторном лечении;

2.2.28. на мероприятия по проведению летней оздоровительной кампании;

2.2.29. на обеспечение молочными смесями детей 1-2 года жизни из малообеспеченных семей;

2.2.30. хозяйственные расходы лечебно-профилактических учреждений, работающих в системе ОМС, и расходы по платежу на обязательное медицинское страхование неработающего населения;

2.2.31. на приобретение федерального комплекта учебников;

2.2.32. на реализацию реформы жилищно-коммунального хозяйства в части выплаты субсидий малообеспеченным слоям населения;

2.2.33. на компенсацию расходов ЖСК;

2.2.34. на содержание новой сети учреждений социальной защиты населения;

2.2.35. на содержание местных финансовых органов;

2.2.36. на содержание районных, городских комитетов по земельным ресурсам и землеустройству;

2.2.37. на содержание районных, городских отделов социального обеспечения;

2.2.38. на содержание зданий и младшего обслуживающего персонала райгорвоенкоматов;

2.2.39. на содержание государственных нотариусов;

2.2.40. на финансирование улучшения землеустройства и землепользования, осуществляемого за счет средств земельного налога;

2.2.41. на капитальный ремонт;

2.2.42. на содержание некоммерческого партнерства "Футбольный клуб "Томь";

2.2.43. на содержание Ассоциации коренных малочисленных народов Севера "Колта-Куп".

3. Базовые расходы минимальных местных бюджетов, принимаемые в расчет трансфертов, увеличены в процентах (от их общего объема) на расходы на капитальное строительство (5 % по недотационным муниципальным образованиям), а также на расходы по капитальному ремонту (1.2 % от балансовой стоимости зданий, занимаемых бюджетными учреждениями муниципальных образований).

4. Предусмотрены расходы в минимальных местных бюджетах на погашение кредиторской задолженности по оплате труда с начислениями за 1998 год и индексацию заработной платы работников учреждений и организаций бюджетной сферы в соответствии с Федеральным законом от 04.02.99 N 22-ФЗ.