Приложение. План мероприятий МПС России и ГТК России по обеспечению взаимодействия железных дорог и таможенных органов при осуществлении международных перевозок

Приложение

к постановлению ГТК РФ и МПС РФ

от 27 января 1999 г. N 2/1

План мероприятий
МПС России и ГТК России по обеспечению взаимодействия железных дорог и таможенных органов при осуществлении международных перевозок
(утв. МПС РФ и ГТК РФ 4, 15 февраля 1999 г.)

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполне- ния	Исполнители		Приме- чание
			ГТК России	МПС России
1	2	3	4	5	6
1. Совершенствование нормативно-правовой базы
1.	Создать рабочую группу МПС России и ГТК России с целью разработки и совер- шенствования совместных нормативных правовых до- кументов по взаимодейс- твию железных дорог и та- моженных органов при пе- ревозках внешнеторговых грузов.	I квар- тал 1999 г.	Жинкин А.А., Беков С.М.	Пегов С.Н., Логунов В.М., Шатаев В.Н., Захаренко В.С.
2.	Провести анкетирование участников внешнеэкономи- ческой деятельности по вопросам, связанным с та- моженным оформлением то- варов при перевозке же- лезнодорожным транспор- том, и на основе получен- ных данных подготовить предложения по совершенс- твованию взаимодействия предприятий железнодорож- ного транспорта и тамо- женных органов Российской Федерации при осуществле- нии международных перево- зок.	II-е по- лугодие 1999 г.	Беков С.М.	Анненков А.В., Логунов В.М.
3.	Подготовить проект прика- за по учреждению складов временного хранения (СВХ) предприятиями железнодо- рожного транспорта, учи- тывающий специфику желез- ных дорог (непрерывность грузопотока, круглосуточ- ную работу станций, обустройство и оснащен- ность СВХ железных до- рог).	I квар- тал 1999 г.	Беков С.М., Жинкин А.А.	Логунов В.М., Захаренко В.С.
4.	Разработать порядок взаи- модействия таможенных ор- ганов и железных дорог по учету, хранению и реали- зации товаров и транс- портных средств, задер- жанных и обращенных в фе- деральную собственность таможенными органами Рос- сийской Федерации, и предложения по внесению изменений в законодатель- ную базу по этому вопро- су.	I полу- годие 1999 г.	Маленко С.В. Трофимюк С.Н., Жинкин А.А.	Логунов В.М., Пегов С.Н.
5.	Подготовить проект изме- нений в приказ ГТК России от 02.09.98 N 600 "О ме- рах по введению в дейс- твие института таможенных брокеров", о выполнении деятельности в качестве таможенного брокера же- лезными дорогами с прив- лечением их к оформлению документов доставки на пограничных пунктах про- пуска.	I квар- тал 1999 г.	Васильев А.Г Жинкин А.А.	Логунов В.М., Пегов С.Н., Анненков А.В.
6.	Пересмотреть "Памятку для пассажиров поездов между- народного сообщения" с включением в нее требова- ний, предъявляемых к пас- сажирам при пересечении государственной границы.	II-е по- лугодие 1999 г.	Беков С.М. Жинкин А.А.	Шатаев В.Н., Пегов С.Н., Антипов Н.В.
7.	Подготовить проект допол- нений и изменений во "Временную технологию взаимодействия таможенных органов и железных дорог при таможенном оформлении грузов, перевозимых же- лезнодорожным транспор- том", с учетом изданных нормативно-правовых доку- ментов ГТК России и МПС России, а также замечаний и предложений, поступив- ших от региональных тамо- женных управлений и же- лезных дорог.	IV квар- тал 1999 г.	Беков С.М. Маленко С.В. Трофимюк С.Н. Жинкин А.А.	Логунов В.М., Пегов С.Н., Анненков А.В.
2. Совершенствование таможенного оформления при перевозках товаров железнодорожным транспортом
8.	Разработать типовой поря- док взаимодействия тамо- женных органов и железных дорог на пограничных станциях при таможенном оформлении и таможенном контроле пассажирских по- ездов международного со- общения.	II-е по- лугодие 1999 г.	Беков С.М. Жинкин А.А.	Шатаев В.Н., Захаренко В.С., Пегов С.Н.,
9.	Провести анализ примене- ния упрощенного порядка таможенного оформления и таможенного контроля транзитных товаров, пере- возимых по Транссибирской магистрали и дать заклю- чение о возможности его распространения на другие направления транзитных перевозок товаров через таможенную территорию Российской Федерации.	I-е полуго- дие 1999 г.	Беков С.М.	Логунов В.М., Анненков А.В., Захаренко В.С., Пегов С.Н.
10.	Подготовить предложения по реализации невостребо- ванных грузополучателем грузов, не прошедших та- моженное оформление и на- ходящихся на складах и контейнерных площадках железнодорожных станций, а также уничтожения ука- занных грузов, пришедших в негодность, с участием предприятий железнодорож- ного транспорта.	II-е по- лугодие 1999 г.	Маленко С.В. Жинкин А.А.	Логунов В.М., Короткевич П.Г., Анненков А.В.
11.	Разработать предложения по розыску недоставленных товаров на таможенной территории госу- дарств-участников Тамо- женного союза, используя информацию Главного вы- числительного центра МПС России.	1999 г.	Ухлинов Л.М. Беков С.М.	Поддавашкин Э.С., Логунов В.М., Милюков В.А.
12.	Разработать порядок тамо- женного контроля и тамо- женного оформления комби- нированных перевозок с определением ответствен- ности всех участвующих сторон перед таможенными органами.	1999 г.	Беков С.М. Жинкин А.А.	Логунов В.М., Анненков А.В.
13.	Завершить разработку Ти- пового технологического процесса работы погранич- ной железнодорожной стан- ции и подготовить для ут- верждения Типовые схемы пропуска через Государс- твенную границу Российс- кой Федерации физических лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в международ- ном железнодорожном сооб- щении.	II квар- тал 1999 г.	Беков С.М. Жинкин А.А.	Захаренко В.С., Логунов В.М.
14.	Обеспечить взаимный ин- формационный обмен между ГВЦ МПС России и ГНИВЦ ГТК России в соответствии с Протоколом о техничес- ких условиях информацион- ного обмена между тамо- женными органами и ГВЦ МПС России от 13.10.97, предусматривающий розыск грузов и отслеживание пе- ревозок подакцизных това- ров, и в первую очередь, этилового спирта и алко- гольной продукции.	II-е по- лугодие 1999 г.	Чеботов Ю.А. Ухлинов А.М. Беков С.М.	Милюков В.А., Поддавашкин Э.С.
15.	Подготовить предложения для разработки норматив- ной базы при переходе к электронной технологии контроля за доставкой и транзитом товаров, а так- же введения системы электронного декларирова- ния.	I-е полуго- дие 1999 г.	Ухлинов А.М. Беков С.М. Васильев А.Г.	Милюков В.А., Анненков А.В., Логунов В.М., Захаренко В.С., Поддавашкин Э.С.
16.	С целью сокращения стоя- нок на пограничных стан- циях, подготовить и нап- равить в ФПС России пред- ложения по совместному проведению таможенного и пограничного контроля в движущемся поезде.	I квар- тал 1999 г.	Беков С.М. Жинкин А.А.	Шатаев В.Н.
17.	Разработать предложения по обеспечению сохраннос- ти внутреннего оборудова- ния и интерьера пасса- жирских вагонов при про- ведении таможенного и пограничного досмотров.	I квар- тал 1999 г.	Беков С.М.	Шатаев В.Н.	ФПС России
18.	Подготовить и провести совместное совещание ГТК России и МПС России с ГТК Республики Беларусь и Ми- нистерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь по организации взаимодействия железных дорог и таможенных орга- нов при осуществлении международных перевозок.	II-е по- лугодие 1999 г.	Михайличенко Ю.В. Галактионов А.В. Беков С.М. Жинкин А.А.	Антипов Н.В. Анненков А.В., Логунов В.М., Захаренко В.С.
19.	Организовать взаимодейс- твие Российской таможен- ной академии и Московско- го государственного уни- верситета путей сообще- ния.	I-е по- лугодие 1999 г.	Блинов Н.М.	Левин Б.А.
3. Обустройство пограничных пунктов пропуска, информационные технологии
20.	Создать постоянно дейс- твующую рабочую группу по информационным технологи- ям с целью унификации программных средств, соз- данию связи между локаль- ными сетями, внедрению единых справочников и ко- дов для обмена информаци- ей в автоматизированных системах управления, ис- пользуемых в МПС России и ГТК России с целью упро- щения таможенного оформ- ления и таможенного конт- роля товаров и транспорт- ных средств.	I-е по- лугодие 1999 г.	Ухлинов Л.М. Чеботов Ю.А. Беков С.М.	Милюков В.А., Анненков А.В., Поддавашкин Э.С., Логунов В.М., Захаренко В.С., Васильев Н.Г., Кузьмин А.С.
21.	Разработать типовые тре- бования к обустройству и техническому оснащению пограничных железнодорож- ных пунктов пропуска на базе железнодорожной станции Валуйки Юго-Вос- точной железной дороги.	1999 г.	Листопад А.Д. Беков С.М.	Захаренко В.С., Логунов В.М.	С при- влече- нием иных госу- дарст- венных конт- роль- ных орга- нов
22.	В соответствии с програм- мой TEDIM по разработке системы информационного взаимодействия железнодо- рожных подразделений с таможенными органами на пограничных станциях по транспортному коридору N 9а (Хельсинки-Санкт-Пе- тербург-Москва): - согласовать "Соглашение об обмене информацией для применения на железнодо- рожном транспорте в меж- дународном сообщении электронного обмена дан- ными (ЭОД)" с использова- нием международных стан- дартов EDIFAKT; - приступить к разработке "Системы информационного взаимодействия железнодо- рожных подразделений и таможенных органов".	IV квар- тал 1999 г. 1999 г.	Ухлинов Л.М. Чеботов Ю.А. Беков С.М. Шагалов В.А	Милюков В.А., Поддавашкин Э.С., Анненков А.В., Логунов В.М., Захаренко В.С., Васильев Н.Г., Синилин Н.Р.
23.	Продолжить в 1999 году и последующие годы обуст- ройство железнодорожных пограничных пунктов про- пуска в соответствии с "Федеральной целевой программой развития тамо- женной службы Российской Федерации на 1996-1997 годы и на период до 2000 года" и ежегодными плана- ми капитальных вложений МГТС России с учетом тре- бований по выполнению та- моженных процедур.	по от- дельному плану	Листопад А.Д. Беков С.М.	Захаренко В.С., Абдуллаев М.А., Лапидус Б.М.
4. Меры, требующие оперативного решения
24.	Принимать меры к своевре- менной выгрузке товаров из вагонов и контейнеров на таможенные склады и СВХ в случае принятия та- моженными органами реше- ния о конфискации това- ров.	посто- янно	Начальники региональных таможенных управлений, начальники таможен.	Начальники железных до- рог, началь- ники отделе- ний железных дорог
25.	Проводить краткосрочное целевое обучение работни- ков железных дорог по изучению нормативно-пра- вовых документов, касаю- щихся вопросов таможенно- го оформления товаров, перевозимых железнодорож- ным транспортом.	1999 г.	Начальники региональных таможенных управлений, начальники таможен.	Начальники железных до- рог, началь- ники отделе- ний железных дорог
26.	Усилить контроль за соб- людением установленного порядка перемещения эти- лового спирта железнодо- рожным транспортом по та- моженной территории Рос- сийской Федерации.	посто- янно	Начальники региональных таможенных управлений, начальники таможен.	Начальники железных до- рог, началь- ники отделе- ний железных дорог
27.	С целью сокращения прос- тоя транспортных средств рассмотреть режим работы железнодорожных станций и таможенных органов, осо- бенно в выходные и праздничные дни, а также размещение таможенных ор- ганов, исходя из объемов внешнеторговых грузов, перерабатываемых станция- ми, при необходимости внести коррективы.	I квар- тал 1999 г.	Начальники региональных таможенных управлений, начальники таможен.	Начальники железных до- рог, началь- ники отделе- ний железных дорог
28.	Представить предложения по вопросу организации взаимного уведомления ра- ботников таможенных орга- нов и железных дорог о фактическом прохождении процедур таможенного оформления в случае рас- положения таможенных ор- ганов вне территории же- лезнодорожной станции, с целью исключения случаев подделки таможенных штам- пов и печатей.	I полу- годие 1999 г.	Беков С.М., начальники региональных таможенных управлений, начальники таможен.	Логунов В.М., начальники железных дорог
29.	Ввиду ограниченных воз- можностей ряда погранич- ных железнодорожных стан- ций, не имеющих соответс- твующего путевого разви- тия, рассмотреть и согла- совать перечень погранич- ных железнодорожных стан- ций, на которых возможно оформление товаров в ре- жиме "Выпуск для свобод- ного обращения".	I полу- годие 1999 г.	Беков С.М., начальники региональных таможенных управлений, начальники таможен	Логунов В.М., Захаренко В.С., начальники железных дорог
30.	Рассмотреть и принять ре- шение по вопросам тамо- женного оформления, тамо- женного контроля и поме- щения на склады СВХ при перевозке грузов железно- дорожным транспортом в сопровождении проводников грузоотправителей (грузо- получателей).	I полу- годие 1999 г.	Беков С.М.,	Логунов В.М., Пегов С.Н.
31.	Рассматривать ежемесячно на совместных селекторных совещаниях вопросы орга- низации взаимодействия предприятий железнодорож- ного транспорта и тамо- женных органов, выполне- ния плана мероприятий же- лезными дорогами и регио- нальными таможенными уп- равлениями.	постоян- но	Беков С.М., начальники региональных таможенных управлений, начальники таможен	Логунов В.М., начальники железных дорог
32.	Рассмотреть возможность на базе существующих складов и открытых площа- док станции Кунцево-2 Московской железной доро- ги создания консигнацион- ного железнодорожного терминала (таможенного склада) и согласовать ус- ловия его функционирова- ния.	1999 г.	Васильев А.Г. Солдатов С.А. (МТУ)	Анненков А.В., Начальник Московской железной дороги.
33.	Рассмотреть вопрос и под- готовить предложения о порядке таможенного оформления и контроля то- варов при их приеме к пе- ревозке и выдаче на же- лезнодорожных станциях, не имеющих СВХ.	I полу- годие 1999 г.	Беков С.М., начальники региональных таможенных управлений, начальники таможен	Логунов В.М., начальники железных дорог, нача- льники отде- лений желе- зных дорог
34.	Подготовить предложения о порядке взаимодействия железных дорог и таможен- ных органов при таможен- ном оформлении импортных грузов, прибывших в адрес получателей, имеющих СВХ, но не оплативших перевоз- ку грузов.	I полу- годие 1999 г.	Беков С.М., начальники региональных таможенных управлений, начальники таможен	Логунов В.М., начальники железных дорог, нача- льники отде- лений желе- зных дорог