Вопрос: Может ли работодатель удержать суммы подарков из заработной платы сотрудников? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2021 г.)

В коллективном договоре администрации (бюджетное учреждение) (Республика Саха (Якутия)) есть положение, согласно которому работникам администрации за счет администрации приобретаются новогодние подарки детям работников в количестве двух штук. Это положение предусмотрено в разделе "Материальная помощь". Подарки работники получают ежегодно.

В 2021 году в адрес администрации поступило представление прокуратуры о том, что необходимо принять меры, направленные на возмещение ущерба, причиненного бюджету администрации, вызванного неправомерным списанием денежных средств на приобретение и списание новогодних подарков.

При приобретении новогодних подарков работодатель заключал договоры купли-продажи с магазином. Цена одного новогоднего подарка составляет 2500 рублей. Работники не знали о цене подарка. В администрации часть работников является муниципальными служащими.

В своем представлении прокуратура указывает, что новогодние подарки не могут относиться к видам материальной помощи. Также в представлении прокуратуры указано, что муниципальные служащие не вправе принимать подарки стоимостью свыше 3000 рублей. В статье 575 ГК РФ и Федеральном законе N 273-ФЗ регламентирован порядок на случай вручения подарков муниципальным служащим. В настоящее время работодатель требует от работников вернуть в добровольном порядке деньги за полученные подарки, в случае отказа сумма будет удержана из заработной платы.

Должны ли муниципальные служащие вернуть деньги за подарки? Как быть тем работникам, которые не являются муниципальными служащими? Обязаны ли иные работники возвращать деньги за подарки? Может ли работодатель удержать суммы подарков из заработной платы сотрудников?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

В рассматриваемом случае удержание из заработной платы сотрудников (в том числе и муниципальных служащих) недопустимо, поскольку оно не предусмотрено ни ТК РФ, ни иным федеральным законом. Сотрудники вправе добровольно вернуть сумму подарков после получения на руки всех причитающихся им сумм, внеся деньги в кассу организации или перечислив их на банковский счет.

Обоснование вывода:

Статьей 575 ГК РФ установлен запрет на дарение, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает 3000 руб., лицам, замещающим государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ, муниципальные должности, государственным служащим, муниципальным служащим, служащим ЦБ РФ в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей.

Подпунктом 5 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Закон N 25-ФЗ) также запрещено получение муниципальными служащими вознаграждений в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также предусмотрена обязанность передачи муниципальными служащими в собственность муниципалитета подарков, полученных во время проведения протокольных мероприятий, служебных командировок и других официальных мероприятий.

Понятие "подарок, получаемый должностным лицом" раскрыто в п. 2 Типового положения о сообщении отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации (утверждено постановлением Правительства РФ от 9 января 2014 г. N 10). В частности:

- "получение подарка в связи с должностным положением или в связи с исполнением служебных (должностных) обязанностей" - получение лицом, замещающим государственную (муниципальную) должность, служащим, работником лично или через посредника от физических (юридических) лиц подарка в рамках осуществления деятельности, предусмотренной должностным регламентом (должностной инструкцией), а также в связи с исполнением служебных (должностных) обязанностей в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными актами, определяющими особенности правового положения и специфику профессиональной служебной и трудовой деятельности указанных лиц;

- "подарок, полученный в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями" - подарок, полученный лицом, замещающим государственную (муниципальную) должность, служащим, работником от физических (юридических) лиц, которые осуществляют дарение исходя из должностного положения одаряемого или исполнения им служебных (должностных) обязанностей, за исключением канцелярских принадлежностей, которые в рамках протокольных мероприятий, служебных командировок и других официальных мероприятий предоставлены каждому участнику указанных мероприятий в целях исполнения им своих служебных (должностных) обязанностей, цветов и ценных подарков, которые вручены в качестве поощрения (награды).

Превышающая 3000 рублей стоимость подарка обязывает получившего его служащего уведомить о получении подарка в связи с его должностным положением или исполнением им служебных (должностных) обязанностей государственный (муниципальный) орган, фонд или иную организацию, в которой указанное лицо проходит государственную (муниципальную) службу или осуществляет трудовую деятельность (п. 5 Типового положения).

В рассматриваемой же ситуации подарки по случаю Нового года были вручены самим работодателем (представителем нанимателя) в соответствии с положениями коллективного договора.

Отметим, что на муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ о муниципальной службе (часть седьмая ст. 11 ТК РФ). Соответствующими актами (Закон N 25-ФЗ, Закон Республики Саха (Якутия) от 11.07.2007 480-З N 975-III "О муниципальной службе в Республике Саха (Якутия)") вопросы удержаний из выплат муниципальному служащему не урегулированы.

Соответственно, в данной ситуации необходимо руководствоваться нормами трудового законодательства.

Согласно части первой ст. 137 ТК РФ удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.

Так, в силу части второй ст. 137 ТК РФ удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться:

1) для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы;

2) для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях;

3) для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок;

4) для возврата сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда или простое;

5) при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска (смотрите также письмо Минтруда России от 23.10.2018 N 14-1/ООГ-8448).

Кроме того, в форме удержания осуществляется взыскание с виновного работника суммы причиненного работодателю ущерба, не превышающей среднего месячного заработка (часть первая ст. 248 ТК РФ).

Возможность удержаний из заработной платы суммы полученных от работодателя подарков ни ТК РФ, ни иным законом не предусмотрена.

Следовательно, удержать денежную стоимость подарков из заработной платы (в том числе и на основании заявления сотрудника*(1)) работодатель (представитель нанимателя) не имеет права. Работодатель может лишь предложить сотрудникам вернуть стоимость подарков в добровольном порядке, внеся деньги в кассу организации или перечислив их на банковский счет.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Бездеткина Дарья

Ответ прошел контроль качества

22 апреля 2021 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Смотрите Энциклопедию решений. Удержания по заявлению работника.