Комментарий к Федеральному закону от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Борисов А.Н.) (постатейный; издание третье, перераб. и доп.). - "Деловой двор", 2021 г.

Комментарий к Федеральному закону от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Борисов А.Н.) (постатейный; издание третье, перераб. и доп.). - "Деловой двор", 2021.

Третье издание комментария содержит подробный анализ всех изменений, в том числе концептуальных, внесенных в комментируемый закон Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 476-ФЗ, вступающих в силу с 1 июля 2020 г., с 1 января 2021 г., с 1 апреля 2021 г. и с 1 января 2022 г.

Рассмотрены нормативные акты Правительства РФ и Минцифры России (Минкомсвязи России), реализующие положения комментируемого закона.

Предназначено для лиц, использующих электронные подписи, работников удостоверяющих центров и доверенных третьих сторон, а также должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере использования электронной подписи.

Список сокращений

Органы государственной власти, иные органы и организации:

ООН - Организация Объединенных Наций;

ЮНСИТРАЛ - Комиссия Организации Объединенных Наций по праву международной торговли;

Государственная Дума - Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации;

КС России - Конституционный Суд Российской Федерации;

ВС России - Верховный Суд Российской Федерации;

СКГД ВС России - Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации;

ВАС России - Высший Арбитражный Суд Российской Федерации;

Минкомсвязь России - Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;

Минсвязи России - Министерство Российской Федерации по связи и информатизации;

Минфин России - Министерство финансов Российской Федерации;

Минцифры России, Минкомсвязь России - Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;

Минэкономразвития России - Министерство экономического развития Российской Федерации;

Казначейство России - Федеральное казначейство;

Роскомнадзор - Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;

ФНС России - Федеральная налоговая служба;

ФСБ России - Федеральная служба безопасности Российской Федерации;

Росинформтехнологии - Федеральное агентство по информационным технологиям;

Росстандарт - Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии;

ПФР - Пенсионный фонд Российской Федерации;

ФФОМС - Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

Банк России - Центральный банк Российской Федерации.

Правовые акты:

Директива ЕС N 1999/93/ЕС - Директива Европейского Парламента и Совета Европейского Союза 1999/93/EС от 13 декабря 1999 г. об общих принципах электронных подписей*(1) (Directive 1999/93/EC of the European Parliament and of the Council of 13 December 1999 on a Community framework for electronic signatures);

часть первая ГК РФ - Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ*(2);

часть вторая ГК РФ - Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ*(3);

часть первая НК РФ - Налоговый кодекс РФ (часть первая) от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ*(4);

часть вторая НК РФ - Налоговый кодекс РФ (часть вторая) от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ*(5);

КоАП РФ - Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ*(6);

ТрК РФ - Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ*(7);

Закон 2002 г. об ЭЦП - Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи"*(8);

Закон о Банке России - Федеральный закон от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"*(9);

Закон 2011 г. N 65-ФЗ - Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. N 65-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электронной подписи"*(10);

Закон 2015 г. N 445-ФЗ - Федеральный закон от 30 декабря 2015 г. N 445-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электронной подписи"*(11);

Закон 2019 г. N 476-ФЗ - Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 476-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электронной подписи" и статью 1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"*(12).

Источники опубликования правовых актов:

pravo.gov.ru - "Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru";

regulation.gov.ru - "Официальный сайт для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения http://regulation.gov.ru (федеральный портал проектов нормативных правовых актов)";

БВС РФ - "Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации";

БНА ФОИВ - "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти";

ВБР - "Вестник Банка России";

Ведомости СНД и ВС РФ - "Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации";

РГ - "Российская газета";

СЗ РФ - "Собрание законодательства Российской Федерации";

СПС - справочные правовые системы.

Иные сокращения:

ЕГРИП - Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

ЕГРН - Единый государственный реестр налогоплательщиков;

ЕГРЮЛ - Единый государственный реестр юридических лиц;

ИНН - идентификационный номер налогоплательщика;

КЭП - квалифицированная электронная подпись;

ОГРН - основной государственный регистрационный номер;

ПЭП - простая электронной подпись;

СКПЭП - сертификат ключа проверки электронной подписи;

СНИЛС - страховой номер индивидуального лицевого счета;

УКЭП - усиленная квалифицированная электронная подпись;

УНЭП - усиленная неквалифицированная электронная подпись;

УЦ - удостоверяющий центр;

УЭП - усиленная электронная подпись;

ЭП - электронная подпись;

ЭЦП - электронная цифровая подпись.

При написании данного комментария использованы нормативные акты по состоянию на 26 марта 2021 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) СПС.

*(2) СЗ РФ, 1994, N 32, ст. 3301.

*(3) СЗ РФ, 1996, N 5, ст. 410.

*(4) СЗ РФ, 1998, N 31, ст. 3824.

*(5) СЗ РФ, 2000, N 32, ст. 3340.

*(6) СЗ РФ, 2002, N 1 (ч. I), ст. 1.

*(7) СЗ РФ, 2002, N 1, ст. 3. 

*(8) СЗ РФ, 2002, N 2, ст. 127.

*(9) СЗ РФ, 2002, N 28, ст. 2790.

*(10) СЗ РФ, 2011, N 15, ст. 2038.

*(11) pravo.gov.ru, 2015, 30 декабря.

*(12) pravo.gov.ru, 2019, 28 декабря.