Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановлением Администрации г. Томска от 30 августа 2013 г. N 963 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г. и распространяющие свое действие на правоотношения, возникающие при составлении бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2014 г. и плановый период
Приложение
к постановлению администрации
Города Томска
от 28 сентября 2010 г. N 1027
(с изменениями от 25 марта, 25 ноября 2011 г.,
26 марта, 6 июня, 31 августа, 14 ноября 2012 г.,
25 апреля, 10 июля, 30 августа, 23, 28 октября,
24 декабря 2013 г., 5 мая, 7 августа,
17 октября, 12, 30 декабря 2014 г.)
Постановлением Администрации г. Томска от 30 декабря 2014 г. N 1438 в раздел I настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 12 декабря 2014 г.
I. Паспорт муниципальной программы
"Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Томске на 2011-2015 годы"
(наименование муниципальной программы)
II. Анализ текущей ситуации
1. Характеристика проблемы и анализ причин ее возникновения
Развитие малого и среднего предпринимательства является неотъемлемым элементом рыночной экономики. Широкое развитие малого и среднего предпринимательства ведет к созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивает повышение благосостояния населения и уменьшение бедности на основе динамичного и устойчивого экономического роста.
Для определения комплекса проблем, подлежащих программному решению, департаментом экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации Города Томска в 2010 году проведен анализ исходного состояния развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Городе Томске.
Динамика развития малых предприятий в г. Томске
Рисунок не приводится.
По состоянию на конец 2009 года количество малых предприятий в Городе Томске составило 11200 (рост к 2008 году - 28,7%). Плотность распространения малого предпринимательства в городе в 2009 году составила 21 предприятие на 1000 жителей.
В 2009 году среднесписочная численность занятых на малых предприятиях, по оценке, составила 64 тыс. человек. Численность индивидуальных предпринимателей, по данным ИФНС России по городу Томску, достигла 17,53 тыс. чел. (рост 102,3%). Численность наемных работников у индивидуальных предпринимателей в 2009 году составила 23,14 тыс. чел., что на 5% больше аналогичного показателя 2008 года. Таким образом, в 2009 году доля занятых в малом предпринимательстве составила 25,2% от числа занятых в экономике города, а с учетом индивидуальных предпринимателей - 41,3% против 40,9% в 2008 году. Численность занятых на малых предприятиях в текущем году также практически не изменится. Оборот малых предприятий в 2009 году снизился в сопоставимых ценах на 4,72% к оценке 2008 года и составил 88571,0 млн рублей.
При этом в 2009 году в Городе Томске функционировало 71 среднее предприятие, что на 2 предприятия больше, чем в 2008 году. Доля занятых в малом и среднем предпринимательстве (с учетом индивидуальных предпринимателей) составила около 44,9% от числа занятых в экономике города.
Основными проблемами, сдерживающими развитие малого и среднего предпринимательства в Городе Томске, являются:
- нехватка собственных оборотных средств, ограниченный доступ к кредитным ресурсам (в основном из-за недостаточности ликвидного имущественного обеспечения);
- усиливающаяся конкуренция со стороны крупных компаний;
- низкий уровень предпринимательской культуры населения и квалификации кадров, занятых на малых и средних предприятиях, сложность в подборе необходимых кадров;
- непостоянство нормативно-правовой базы;
- недостаточность информационного обеспечения по широкому спектру предпринимательской деятельности;
- недостаточность возможностей для получения субъектами малого и среднего предпринимательства доступных бесплатных и качественных информационных, консультационных, маркетинговых, юридических и других услуг;
- низкий уровень благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве;
- недостаточная поддержка по продвижению продукции малых и средних предприятий на внешние рынки;
- отсутствие полной статистической информации о деятельности всех форм субъектов малого предпринимательства, недостаточное качество статистических показателей, получаемых на основе выборочных обследований, с использованием постоянно меняющейся методики расчета, отсутствие статистического наблюдения за индивидуальными предпринимателями;
- наличие проблемы по защите прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
- ожидаемое увеличение социальных начислений на малый и средний бизнес в результате перехода с 01.01.2011 на страховой принцип уплаты обязательных взносов во внебюджетные фонды (отмена единого социального налога). В подавляющем большинстве случаев субъекты малого бизнеса находятся на специальных налоговых режимах, при которых работодатель освобожден от уплаты единого социального налога, а делает только пенсионные взносы. Обязанность по уплате страховых платежей приведет к росту налоговой нагрузки на малый бизнес.
2. Обоснование решения проблемы посредством реализации муниципальной программы
Методологической и нормативно-правовой базой для разработки Программы являются Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Закон Томской области от 05.12.2008 N 249-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Томской области", постановление администрации города Томска от 01.07.2009 N 562 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Города Томска на территории муниципального образования "Город Томск", другие нормативно-правовые акты.
Содержание Программы соответствует целям и задачам, определенным Стратегией развития города Томска до 2020 года, утвержденной решением Думы города Томска от 27.06.2006 N 224, Программой действий администрации города Томска по социально-экономическому развитию города на период 2007-2013 годы.
Данная Программа сформирована исходя из принципов преемственности, с учетом опыта реализации программ поддержки малого и среднего предпринимательства предыдущих лет в муниципальном образовании "Город Томск".
Решение указанных выше проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства в Городе Томске, невозможно без взаимодействия всех уровней власти, межведомственной координации, оптимизации и консолидации, необходимых для развития малого и среднего предпринимательства ресурсов. Наиболее эффективным методом воздействия на складывающуюся ситуацию является программно-целевой метод, который базируется на диверсификации задач и поэтапном системном решении проблем путем разработки мероприятий для решения каждой из поставленных задач. Программно-целевой метод обеспечит комплексное решение проблемных вопросов по следующим приоритетным направлениям поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:
1. Повышение эффективности системы и методов поддержки малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Томск".
2. Содействие деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Развитие финансовых форм поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
4. Содействие в подготовке, повышении квалификации и переподготовке кадров для сферы малого и среднего предпринимательства.
5. Популяризация предпринимательской деятельности, формирование благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве.
6. Поддержка молодежного предпринимательства.
Основными принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации программы являются:
1) заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;
2) финансовая, территориальная, информационная доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих критериям, предусмотренным федеральными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, к участию в соответствующих программах;
4) оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
5) открытость процедур оказания поддержки.
III. Основные цели и задачи муниципальной программы
Основной целью Программы является высокий уровень развития предпринимательства
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
1. Повышение эффективности системы и методов поддержки малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Томск".
2. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
4. Повышение квалификации и переподготовка кадров для сферы малого и среднего предпринимательства.
5. Формирование благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве.
6. Поддержка молодежного предпринимательства.
7. Создание и развитие промышленных и логистических парков.
IV. Этапы муниципальной программы и сроки их реализации
Реализация мероприятий Программы рассчитана на период до 2015 года. Сроки реализации Программы - 2011-2015 годы.
Разделение программы на этапы не предусмотрено.
V. Перечень основных мероприятий
Перечень основных мероприятий Программы сформирован с выделением приоритетных (первоочередных) мероприятий и их ресурсного обеспечения. Все мероприятия, реализуемые в 2011 году, являются первоочередными, так как только комплексный подход к реализации Программы позволит достичь максимального экономического эффекта.
Ресурсное обеспечение мероприятий Программы:
1. Стоимость мероприятий задачи I определяется с учетом средней рыночной стоимости выполнения соответствующих работ, услуг и прогнозного количества работ, услуг.
2. Стоимость мероприятий задачи II и задачи IV определяется с учетом опыта реализации городской долгосрочной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Томске на 2009-2010 годы".
3. Стоимость мероприятий задачи III определяется с учетом предполагаемого размера субсидии одному субъекту малого и среднего предпринимательства и прогнозного количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидию.
4. Стоимость мероприятий задачи V и задачи VI определяется с учетом опыта реализации городской долгосрочной муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Томске на 2009-2010 годы", а также с учетом размера призового фонда в рамках планируемых конкурсов.
5. Обоснование стоимости мероприятий задачи VII приведено в разделе V подпрограммы "Развитие промышленных и логистических парков в Городе Томске на 2013-2015 годы
Постановлением Администрации г. Томска от 30 декабря 2014 г. N 1438 в таблицу "Перечень основных мероприятий муниципальной программы Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Городе Томске на 2011-2015 годы" раздела V настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 12 декабря 2014 г.
Перечень
основных мероприятий муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Городе Томске на 2011-2015 годы"
_______________________________________________________
(название муниципальной программы)
Департамент экономического развития и управления
муниципальной собственностью администрации Города Томска
________________________________________________________
(Администрация Города Томска)
VI. Экономическое обоснование реализации мероприятий муниципальной программы
Участниками Программы являются субъекты малого и среднего предпринимательства, соответствующие требованиям Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также работники сферы малого и среднего бизнеса, граждане, желающие открыть собственное дело, школьники, студенты и молодежь в возрасте до 30 лет. В результате реализации мероприятий Программы ожидается количественное увеличение основных социально-экономических показателей, характеризующих развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Томск".
1. Реализация мероприятий, направленных на повышение эффективности системы и методов поддержки малого и среднего предпринимательства, позволит получить полную и достоверную информацию о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства, выявить тенденции его развития и существующие проблемы. Вследствие чего органы местного самоуправления будут иметь возможность повысить эффективность проводимой муниципальной политики, направленной на создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства. Также реализация мероприятий данного раздела будет способствовать укреплению законности и правопорядка в сфере предпринимательства.
2. Ожидается достижение следующих результатов от реализации мероприятий, направленных на содействие деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:
- развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, что улучшит взаимодействие ее элементов с организациями и индивидуальными предпринимателями;
- возможность получения участниками Программы адресной помощи в продвижении продукции, услуг и технологических разработок на внешний рынок, квалифицированных информационных, консультационных, маркетинговых, юридических и других услуг;
- активное включение некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в решение проблем социально-экономического развития города.
3. В результате реализации мероприятий, направленных на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, ожидаются следующие результаты:
- стимулирование развития предпринимательства в Городе Томске, что позволит улучшить техническую оснащенность хозяйствующих субъектов, расширить производственные мощности и будет способствовать росту оборота предприятий, повышению благосостояния, уровня жизни и занятости населения Города Томска.
4. На решение проблемы низкой квалификации кадров в сфере малого и среднего предпринимательства направлены мероприятии Программы, предусматривающие содействие в подготовке, повышении квалификации и переподготовке кадров.
Комплекс мероприятий, предусмотренный данным разделом, позволит повысить квалификацию участников Программы в области налогообложения, бухгалтерского учета, трудового законодательства.
5. Мероприятия, направленные на популяризацию предпринимательской деятельности, формирование благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве, будут способствовать повышению осведомленности населения Города Томска о существующих механизмах поддержки и росту востребованности мероприятий Программы, что позволит расширить круг субъектов малого и среднего предпринимательства и лиц, стремящихся заниматься предпринимательской деятельностью.
6. Реализация мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства будет способствовать формированию предпринимательских инициатив в молодежной среде и позволит обеспечить благоприятные условия для развития молодежного предпринимательства в Городе Томске.
7. Реализация мероприятий по созданию и развитию промышленных и логистических парков будет способствовать улучшению условий хозяйственной деятельности для субъектов малого и среднего предпринимательства, росту инвестиционной активности, созданию дополнительных рабочих мест, а также высвобождению городских территорий в результате переноса действующих производств.
Постановлением Администрации г. Томска от 12 декабря 2014 г. N 1296 в подраздел "Индикаторы целей и задач муниципальной программы Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Городе Томске на 2011-2015 годы" раздела VI настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления
Индикаторы целей и задач
муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Городе Томске на 2011-2015 годы"
_______________________________________________________
(название муниципальной программы)
NN пп |
Наименование целей, задач, мероприятий |
Индикатор |
Ед. изм. |
Прогноз |
|||||
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
|||||
1 этап |
2 этап |
3 этап |
4 этап |
5 этап |
|||||
|
Цель: Высокий уровень развития предпринимательства |
Доля занятых в малом и среднем предпринимательстве от общей численности экономически активного населения |
% |
43,0 |
43,5 |
44,0 |
44,1 |
44,2 |
|
Прирост количества малых и средних предприятий и индивидуальных предпринимателей (к уровню предыдущего года) |
% |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
|||
I |
Задача I. Повышение эффективности системы и методов поддержки малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Томск" |
Рост числа обратившихся в городской центр поддержки малого и среднего бизнеса (к уровню предыдущего года) |
% |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
|
1 |
Организация работы по защите прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства |
|
|
|
|
|
|||
2 |
Организация и проведение социологических и аналитических исследований по различным аспектам состояния и развития малого и среднего предпринимательства |
Количество проведенных исследований |
Ед. |
- |
- |
- |
- |
1 |
|
II |
Задача II. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства |
Наличие действующего центра |
Ед. |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
1 |
Обеспечение деятельности городского центра поддержки малого и среднего бизнеса и его дальнейшего развития |
|
|
|
|
|
Постановлением Администрации г. Томска от 30 декабря 2014 г. N 1438 раздел VII настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления и распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 12 декабря 2014 г.
VII. Бюджетная заявка на финансирование из бюджета муниципального образования "Город Томск" муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Городе Томске на 2011-2015 годы"
_______________________________________________________
(название муниципальной программы)
Администрация Города Томска
________________________________________________________
(заказчик муниципальной программы)
NN пп |
Мероприятия Программы |
Объем ассигнований из городского бюджета (тыс. руб.) |
|||||
|
|
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
|
Департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации Города Томска (до 01.06.2014) | |||||||
Задача I. Повышение эффективности системы и методов поддержки малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Томск" | |||||||
1 |
Организация работы по защите прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
- |
- |
|
2 |
Организация и проведение социологических и аналитических исследований по различным аспектам состояния и развития малого и среднего предпринимательства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
- |
- |
|
|
Итого по задаче I |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
- |
- |
|
Задача II. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | |||||||
1 |
Обеспечение деятельности городского центра поддержки малого и среднего бизнеса и его дальнейшего развития |
0,0 |
24,9 |
0,0 |
- |
- |
|
2 |
Оказание информационно-консультационной, организационно-технической методической помощи участникам Программы, в том числе на базе городского центра поддержки малого и среднего бизнеса, проведение экспертизы проектов |
27,0 |
100,0 |
80,0 |
- |
- |
|
3 |
Содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
- |
- |
|
4 |
Оплата услуг организаций, в том числе образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, по организации и проведению мероприятий по продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе за пределы Томской области и на экспорт) |
212,835 |
95,2 |
0,0 |
- |
- |
|
|
Итого по задаче II |
239,835 |
220,1 |
80,0 |
- |
- |
|
Задача III. Развитие финансовых форм поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | |||||||
1 |
Всего, в том числе: |
823,0 |
0,0 |
0,0 |
- |
- |
|
Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг и их продвижением на внешний рынок |
823,0 |
0,0 |
- |
- |
- |
||
Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства - юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг и их продвижением на внешний рынок |
- |
- |
0,0 |
- |
- |
||
2 |
Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат по разработке бизнес-планов, связанных с реализацией проектов, в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
- |
- |
|
3 |
Всего, в том числе: |
12632,0 |
22196,9 |
21548,49713 |
- |
- |
|
Субсидии начинающим предпринимателям - победителям конкурса "Томск. Первый шаг" в целях возмещения затрат в связи с созданием и развитием собственного бизнеса (субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям) |
12632,0 |
22196,9 |
6014,0 |
- |
- |
||
Субсидии начинающим предпринимателям - победителям конкурса "Томск. Первый шаг" в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с созданием и развитием собственного бизнеса (субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям) |
- |
- |
15534,49713 |
- |
- |
||
|
- за счет средств местного бюджета |
632,0 |
750,0 |
707,84 |
- |
- |
|
|
- за счет средств областного бюджета |
12000,0 |
17211,9 |
7391,7 |
0,0 |
0,0 |
|
|
- за счет средств федерального бюджета |
- |
4235,0 |
13448,95713 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Итого по задаче III |
13455,0 |
22196,9 |
21548,49713 |
0,0 |
0,0 |
|
Задача IV. Повышение квалификации и переподготовка кадров для сферы малого и среднего предпринимательства | |||||||
1 |
Разработка и изготовление методических пособий для участников Программы |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
- |
- |
|
2 |
Организация участия и проведение обучения участников Программы с целью повышения предпринимательских компетенций (семинары, конференции, круглые столы, мастер-классы, программы повышения квалификации) |
116,8 |
137,3 |
127,2 |
87,2 погашение кредиторской задолженности |
- |
|
|
Итого по задаче IV |
116,8 |
137,3 |
127,2 |
87,2 погашение кредиторской задолженности |
|
|
Задача V. Популяризация предпринимательской деятельности. Формирование благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве | |||||||
1 |
Информирование участников Программы о действующих механизмах и формах государственной и муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства (подготовка, изготовление и размещение информационных и раздаточных материалов, публикации в СМИ, проведение круглых столов, прокат аудио- и видеоролика на радио- и телеканалах) |
49,465 |
39,1 |
40,0 |
- |
- |
|
2 |
Проведение конкурса "Бизнес-пресса" среди СМИ на лучшее освещение темы предпринимательства на территории муниципального образования "Город Томск" |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
- |
- |
|
3 |
Поощрение наиболее успешных предпринимателей города Томска на конкурсной основе |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
- |
- |
|
4 |
Продвижение и обеспечение функционирования сайта "Малый и средний бизнес г. Томска" |
28,0 |
30,0 |
30,0 |
- |
- |
|
|
Итого по задаче V |
77,465 |
69,1 |
70,0 |
- |
- |
|
Задача VI. Поддержка молодежного предпринимательства | |||||||
1 |
Проведение конкурса молодежных предпринимательских проектов, актуальных для городского хозяйства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
- |
- |
|
2 |
Организация образовательных мероприятий, семинаров, тематических конференций и форумов для студентов и выпускников вузов и ссузов по созданию собственного бизнеса |
110,9 |
110,0 |
80,0 |
50,0 погашение кредиторской задолженности |
- |
|
3 |
Организация стажировок студентов, аспирантов и молодых ученых на малых и средних предприятиях |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
- |
- |
|
4 |
Проведение конкурса бизнес-идей среди школьников и учащейся молодежи |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
- |
- |
|
|
Итого по задаче VI |
110,9 |
110,0 |
80,0 |
50,0 погашение кредиторской задолженности |
- |
|
|
Всего |
14000,0 |
22733,4 |
21905,69713 |
137,2 погашение кредиторской задолженности |
0,0 |
|
Администрация Города Томска (управление экономического развития) (с 01.06.2014) | |||||||
Задача I. Повышение эффективности системы и методов поддержки малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Томск" | |||||||
1 |
Организация работы по защите прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
|
2 |
Организация и проведение социологических и аналитических исследований по различным аспектам состояния и развития малого и среднего предпринимательства |
- |
- |
- |
0,0 |
100,0 |
|
|
Итого по задаче I |
- |
- |
- |
0,0 |
100,0 |
|
Задача II. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | |||||||
1 |
Обеспечение деятельности городского центра поддержки малого и среднего бизнеса и его дальнейшего развития |
- |
- |
- |
0,0 |
100,0 |
|
2 |
Оказание информационно-консультационной, организационно-технической методической помощи участникам Программы, в том числе на базе городского центра поддержки малого и среднего бизнеса, проведение экспертизы проектов |
- |
- |
- |
202,8 |
800,0 |
|
|
- за счет средств местного бюджета |
- |
- |
- |
112,8 |
800,0 |
|
|
- за счет средств областного бюджета |
- |
- |
- |
90,0 |
0,0 |
|
3 |
Содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций |
- |
- |
- |
0,0 |
100,0 |
|
4 |
Оплата услуг организаций, в том числе образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, по организации и проведению мероприятий по продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе за пределы Томской области и на экспорт) |
- |
- |
- |
0,0 |
300,0 |
|
|
Итого по задаче II |
- |
- |
- |
202,8 |
1300,0 |
|
Задача III. Развитие финансовых форм поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | |||||||
1 |
Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства - юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг и их продвижением на внешний рынок |
- |
- |
- |
728,0 |
1100,0 |
|
2 |
Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат по разработке бизнес-планов, связанных с реализацией проектов, в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг |
- |
- |
- |
0,0 |
380,0 |
|
3 |
Субсидии начинающим предпринимателям - победителям конкурса "Томск. Первый шаг" в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с созданием и развитием собственного бизнеса (субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям) |
- |
- |
- |
14513,44 |
1100,0 |
|
|
- за счет средств местного бюджета |
- |
- |
- |
782,0 |
1100,0 |
|
|
- за счет средств областного бюджета |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
|
|
- за счет средств федерального бюджета |
- |
- |
- |
13731,44 |
0,0 |
|
|
Итого по задаче III |
- |
- |
- |
15241,44 |
2 580,0 |
|
Задача IV. Повышение квалификации и переподготовка кадров для сферы малого и среднего предпринимательства | |||||||
1 |
Разработка и изготовление методических пособий для участников Программы |
- |
- |
- |
0,0 |
100,0 |
|
2 |
Организация участия и проведение обучения участников Программы с целью повышения предпринимательских компетенций (семинары, конференции, круглые столы, мастер-классы, программы повышения квалификации) |
- |
- |
- |
117,63569 |
240,0 |
|
|
Итого по задаче IV |
- |
- |
- |
117,63569 |
340,0 |
|
Задача V. Популяризация предпринимательской деятельности. Формирование благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве | |||||||
1 |
Информирование участников Программы о действующих механизмах и формах государственной и муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства (подготовка, изготовление и размещение информационных и раздаточных материалов, публикации в СМИ, проведение круглых столов, прокат аудио- и видеоролика на радио- и телеканалах) |
- |
- |
- |
0,0 |
100,0 |
|
2 |
Проведение конкурса "Бизнес-пресса" среди СМИ на лучшее освещение темы предпринимательства на территории муниципального образования "Город Томск" |
- |
- |
- |
0,0 |
100,0 |
|
3 |
Поощрение наиболее успешных предпринимателей города Томска на конкурсной основе |
- |
- |
- |
0,0 |
400,0 |
|
4 |
Продвижение и обеспечение функционирования сайта "Малый и средний бизнес г. Томска" |
- |
- |
- |
30,0 |
100,0 |
|
|
Итого по задаче V |
|
|
|
30,0 |
700,0 |
|
Задача VI. Поддержка молодежного предпринимательства | |||||||
1 |
Проведение конкурса молодежных предпринимательских проектов, актуальных для городского хозяйства |
- |
- |
- |
0,0 |
600,0 |
|
2 |
Организация образовательных мероприятий, семинаров, тематических конференций и форумов для студентов и выпускников вузов и ссузов по созданию собственного бизнеса |
- |
- |
- |
89,06701 |
220,0 |
|
3 |
Организация стажировок студентов, аспирантов и молодых ученых на малых и средних предприятиях |
- |
- |
- |
0,0 |
100,0 |
|
4 |
Проведение конкурса бизнес-идей среди школьников и учащейся молодежи |
- |
- |
- |
0,0 |
60,0 |
|
|
Итого по задаче VI |
- |
- |
- |
89,06701 |
980,0 |
|
|
Всего: |
- |
- |
- |
15680,9427 |
6000,0 |
|
|
- за счет средств местного бюджета |
- |
- |
- |
1859,5027 |
6000,0 |
|
|
- за счет средств областного бюджета |
- |
- |
- |
90,0 |
0,0 |
|
|
- за счет средств федерального бюджета |
- |
- |
- |
13731,44 |
0,0 |
|
Департамент капитального строительства администрации Города Томска | |||||||
Задача VII. Создание и развитие промышленных и логистических парков | |||||||
1 |
Реализация подпрограммы "Развитие промышленных и логистических парков в Городе Томске на 2013-2015 годы", в том числе: |
|
|
280 453,5 |
373405,4, |
372478,8 (прогноз) |
|
|
- за счет средств местного бюджета |
|
|
37 511,5 |
23 333,3 |
23 279,9 (прогноз) |
|
|
- за счет средств областного бюджета |
|
|
54 550,0 |
70 072,1 |
69 839,8 (прогноз) |
|
|
- за счет средств федерального бюджета |
|
|
188 392,0 |
280 000,0 |
279 359,1 (прогноз) |
|
|
Итого, в том числе: |
14000,0 |
22733,4 |
302359,22513 |
389223,5427 |
378478,8 (прогноз) |
|
|
- за счет средств местного бюджета |
2000,0 |
1286,5 |
38 576,54 |
25330,0027 в т.ч. 137,2 погашение кредиторской задолженности |
29279,9 (прогноз) |
|
|
- за счет средств областного бюджета |
12000,0 |
17211,9 |
61941,7 |
70162,1 |
69 839,8 (прогноз) |
|
|
- за счет средств федерального бюджета |
- |
4235,0 |
201840,98513 |
293731,44 |
279 359,1 (прогноз) |
Постановлением Администрации г. Томска от 7 августа 2014 г. N 765 в раздел VIII настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления и распространяющие действие на отношения, возникшие с 1 июня 2014 г., за исключением положений, касающихся изменения финансирования муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Городе Томске на 2011-2015 г.г.", вступающих в силу на следующий день после дня официального опубликования и распространяющих действие на отношения, возникшие с 6 июня 2014 г.
VIII. Механизм контроля за реализацией муниципальной программы
Реализацию Программы обеспечивают исполнители мероприятий Программы, которые либо определены непосредственно в Программе, либо определяются в соответствии с действующим законодательством. Организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, являющиеся исполнителями мероприятий Программы, если иное не предусмотрено действующим законодательством, должны соответствовать следующим требованиям:
- не находиться в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;
- не иметь просроченной задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;
- иным требованиям, предъявляемым к организациям инфраструктуры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".
Организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включаются в Реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Томск", формируемый и обновляемый управлением экономического развития администрации Города Томска в соответствии с постановлением администрации Города Томска от 25.04.2013 N 423 "Об утверждении Положения о порядке ведения Реестра организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Томск".
При реализации Программы бюджетные средства предоставляются в виде бюджетных ассигнований на оплату товаров, работ, услуг, а также субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.
В случае заключения договоров на выполнение работ и оказание услуг с физическими лицами перечисление обязательных платежей, установленных в соответствии с действующим законодательством, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Программы.
Куратором муниципальной программы является заместитель Мэра Города Томска по экономическому развитию и инновациям Е.А. Лазичева. Управление муниципальной программой осуществляет управление экономического развития администрации Города Томска. департамент капитального строительства администрации Города Томска осуществляет управление подпрограммой "Развитие промышленных и логистических парков в Городе Томске на 2013-2015 годы".
Основаниями для принятия соответствующих решений по управлению муниципальной программой (подпрограммой) являются изменения федерального законодательства, изменения законодательства Томской области, изменения муниципальных правовых актов муниципального образования "Город Томск", изменения объемов финансирования мероприятий в соответствии с решениями Думы Города Томска о бюджете муниципального образования "Город Томск" на соответствующий финансовый год и плановый период. Управление экономического развития администрации Города Томска (департамент капитального строительства администрации Города Томска) принимает решение о внесении изменений в муниципальную программу (подпрограмму) и нормативные правовые акты, регулирующие порядок проведения мероприятий муниципальной программы (подпрограммы), и готовит проекты соответствующих документов. Принятие решений по управлению муниципальной программой (подпрограммой) и о внесении изменений в муниципальную программу (подпрограмму) осуществляется в сроки, установленные правовыми актами муниципального образования "Город Томск".
Текущий контроль и мониторинг реализации Программы осуществляет управление экономического развития администрации Города Томска в порядке, определенном муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск". Департамент капитального строительства администрации Города Томска осуществляет текущий контроль и мониторинг реализации подпрограммы "Развитие промышленных и логистических парков в Городе Томске на 2013-2015 годы" в порядке, определенном правовыми актами муниципального образования "Город Томск", ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (за отчетный год - в срок до 25 января года, следующего за отчетным) направляет в управление экономического развития администрации Города Томска отчет о реализации подпрограммы "Развитие промышленных и логистических парков в Городе Томске на 2013-2015 годы".
Реализация Программы освещается в средствах массовой информации.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.