Приложение

Приложение

к постановлению администрации

Города Томска

от 22 апреля 2011 г. N 384

Порядок
распределения средств субвенции на обеспечение
государственных гарантий прав граждан на получение
общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,
основного общего, среднего (полного) общего, а также
дополнительного образования между муниципальными
общеобразовательными учреждениями, подведомственными
департаменту образования администрации города Томска

Настоящий порядок разработан в соответствии с Законом Томской области от 17.12.2007 N 276-ОЗ "О выделении субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в рамках общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях" и устанавливает механизм расчета объема ассигнований на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений Города Томска на основе муниципальных базовых нормативов расходов в пределах общего объема средств субвенции, выделенных муниципальному образованию "Город Томск" на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в рамках общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях.

Распределение субвенции для финансирования общеобразовательных учреждений осуществляется на основе муниципальных базовых нормативов с применением корректирующих коэффициентов.

1. Минимальные муниципальные базовые нормативы расходов (Rmbn) по группам нормативов (n: малокомплектные основные сельские школы; общеобразовательные школы в сельских населенных пунктах с численностью населения свыше 3000 человек; общеобразовательные городские школы; лицеи (гимназии) в городской местности, вечерние общеобразовательные школы; общеобразовательные школы-интернаты), включающие в себя расходы на фонд оплаты труда и расходы на материальное обеспечение, определяются в соответствии с п. 1.1. Приложения 2 к Закону Томской области от 17.12.2007 N 276-ОЗ по следующей формуле

Rmbn = a x Кf x Kd x 0,9Kcst x Ks x Kur x Ksp x 12 x k, где

a - величина оклада учителя (таблица 1);

Kf - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на прочий персонал (таблица 1);

Kd - коэффициент удорожания, учитывающий организацию дополнительного образования (таблица 1);

Кcst - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на компенсационные и стимулирующие выплаты (таблица 1);

Ks - расчетный коэффициент, учитывающий показатель среднемуниципального соотношения количества обучающихся, приходящихся на 1-го учителя (таблицы 1, 2);

Kur - коэффициент, учитывающий долю материального обеспечения (таблица 1);

Ksp - начисление на заработную плату (1,342);

12 - количество месяцев в году;

k - районный коэффициент (1,3).

При расчете минимальных муниципальных базовых нормативов муниципальных малокомплектных основных школ (для Города Томска эта основная общеобразовательная школа N 66) дополнительно применяются индивидуальные поправочные коэффициенты, установленные Законом Томской области от 17.12.2007 N 276-ОЗ (таблица 11 к Порядку).

В случае, если рассчитанные значения минимальных муниципальных базовых нормативов (без учета районного коэффициента) ниже абсолютных минимальных значений нормативов расходов, утвержденных в Приложении 2 к Закону Томской области от 17.12.2007 N 276-ОЗ, то в качестве значений минимальных муниципальных базовых нормативов берутся региональные абсолютные минимальные значения с районным коэффициентом. Размеры минимальных муниципальных базовых нормативов по группам школ представлены в таблице 1.

2. На основе минимальных муниципальных базовых нормативов производится расчет объема минимальной базовой субвенции по всем муниципальным образовательным учреждениям Города Томска ( ) по следующей формуле

, где

- минимальные муниципальные базовые нормативы расходов в год по 6 группам учреждений: малокомплектные основные сельские школы; общеобразовательные школы в сельских населенных пунктах с численностью населения свыше 3000 человек; общеобразовательные городские школы; лицеи (гимназии) в городской местности, общеобразовательные школы-интернаты; вечерние школы в городской местности,

- количество обучающихся по группам нормативов (n) в Городе Томске,

- муниципальные нормативы на реализацию дошкольных образовательных программ в год с учетом районного коэффициента на одного воспитанника в группах, функционирующих в режиме кратковременного пребывания в городской местности, в сельской местности и в группах, функционирующих в режиме сокращенного дня в городской местности (таблица 3 к Порядку),

- количество обучающихся по дошкольным программам в Городе Томске.

3. Расчет среднего дополнительного муниципального норматива (- таблица 4 к Порядку) производится по следующей формуле:

, где

- объем дополнительной субвенции для Города Томска, который определяется по следующей формуле:

, где

S - общий объем субвенции, выделяемой Городу Томску на основе региональных базовых нормативов за вычетом субвенции на дошкольные группы,

- объем минимальной базовой субвенции Города Томска,

M - планируемая прогнозная среднегодовая численность обучающихся на соответствующий финансовый год в муниципальных общеобразовательных учреждениях Города Томска (без учета обучающихся в дошкольных группах).

4. Объем ассигнований, выделяемых j-му муниципальному образовательному учреждению определяется по следующей формуле:

, где

- минимальные муниципальные базовые нормативы расходов в год,

- муниципальные нормативы на реализацию дошкольных образовательных программ в год (таблица 3 к Порядку),,

- количество обучающихся в учреждении (без учета обучающихся по дошкольным программам),

- количество обучающихся по дошкольным программам в j-ом муниципальном образовательном учреждении,

- дополнительный муниципальный норматив для каждого j-го муниципального образовательного учреждения, рассчитываемый по формуле

Rdopj = Rdopсред x (Kкорj + Kпродлj + Kитуj + Kмасштабj + Kинтернатj + Kиндивj + Kподвозj + Kздj + Kбольнj + Kнапj + Кинвалидj + Кпрофj + Kспецj), где

4.1. Kкорj - коэффициент, учитывающий наличие коррекционных классов в j-м муниципальном образовательном учреждении, рассчитывается для каждого учреждения следующим образом:

, где

- доля обучающихся в коррекционных классах j-ого учреждения ( , где - количество обучающихся в коррекционных классах учреждения).

4.2. Kпродлj - коэффициент удорожания, учитывающий наличие групп продленного дня в j-м муниципальном образовательном учреждении, рассчитывается для каждого учреждения следующим образом:

где

- доля обучающихся на начальной ступени обучения в j-м учреждении ( , где - количество обучающихся на начальной ступени обучения в учреждении).

4.3. Kитуj - оэффициент удорожания для вечерних общеобразовательных учреждений при исправительно-трудовых учреждениях. Значения этого коэффициента представлены в таблице 5 к Порядку.

4.4. Kмасштабj - оэффициент, учитывающий масштаб (наполняемость) j-ого учреждения. Значения коэффициентов масштаба для учреждений разной наполняемости представлены в таблице 6.

4.5. Kинтернатj - коэффициент, учитывающий круглосуточное пребывание в общеобразовательной школе-интернате. Значение этого коэффициента представлено в таблице 7 к Порядку.

4.6. Kиндивj - коэффициент удорожания, учитывающий индивидуальное обучение для j-го муниципального образовательного учреждения, рассчитывается для каждого учреждения по следующей формуле:

, где

- соотношение между расходами на ребенка на индивидуальном обучении и расходами на обучающегося в учреждении (0,6 - количество ставок педагогического персонала, приходящихся в среднем на одного ребенка на индивидуальном обучении, - оклад учителя, - среднее значение компенсационной выплаты за работу с детьми на индивидуальном обучении, 0,125 - количество ставок всего персонала на одного обучающегося по школам в городской местности, - средний оклад по всем группам персонала), - доля обучающихся на индивидуальном обучении в j-ом учреждении ( , где количество обучающихся на индивидуальном обучении в учреждении).

4.7. Кподвозj - коэффициент, учитывающий наличие подвоза к j-ому учреждению, Кподвозj = 0,1 (для учреждений, осуществляющих подвоз).

4.8. Kздj - коэффициент, учитывающий удорожание от наличия более одного здания у j-ого учреждения. При наличии нескольких зданий , в противном случае Kздj = 0.

4.9. Kбольнj - коэффициент, учитывающий удорожание от наличия в j-ом учреждении обучения в больницах. Значения этого коэффициента представлены в таблице 8 к Порядку.

4.10. . Kнапj - коэффициент, учитывающий соотношение между фактической наполняемостью j-ого учреждения и предельной наполняемостью этого учреждения в одну смену по лицензии. Значения этого коэффициента представлены в таблице 9 к Порядку.

4.11. Кинвалидj - коэффициент, учитывающий наличие детей-инвалидов в j-ом учреждении, рассчитывается для каждого учреждения по следующей формуле:

, где

- доля детей-инвалидов, обучающихся в j-ом учреждении за вычетом детей-инвалидов, находящихся на индивидуальном обучении ( , где - количество детей-инвалидов, обучающихся в j-ом учреждении за вычетом детей-инвалидов, находящихся на индивидуальном обучении).

4.12. Кпрофj - коэффициент, учитывающий наличие профильных классов в j-ом учреждении, ведущее к более высоким результатам деятельности и более высокому качеству работы учреждения. Значение коэффициента рассчитывается для каждого учреждения следующим образом:

, где:

- соотношение между расходами на одного ребенка в профильном классе и расходами на обучающегося в обычном классе. учреждении (0,67 - количество ставок педагогического персонала, приходящихся в среднем дополнительно на профильный класс по сравнению с обычным классом, - оклад учителя, 25 - количество обучающихся в классе, 0,125 - количество ставок всего персонала на одного обучающегося по школам в городской местности, - средний оклад по всем группам персонала),

- доля обучающихся в профильных классах j-ого учреждения ( , где - количество обучающихся в профильных классах j-ого учреждения).

4.13. Kспецj - индивидуальный коэффициент, учитывающий специфику учреждения (удаленность, низкая наполняемость, социальная значимость учреждения и т.д.). Значения коэффициентов специфики устанавливаются ежегодно и могут быть изменены в течение года при изменении сети общеобразовательных учреждений Города Томска. Значения коэффициентов специфики представлены в таблице 10 к Порядку.

5. Утвержденный объем субвенции на общее образование муниципального образовательного учреждения подлежит корректировке по данным на 5 сентября при отклонении фактической среднегодовой численности обучающихся от прогнозируемой среднегодовой численности на 25 обучающихся - в городских общеобразовательных учреждениях, на 20 обучающихся - в школах-интернатах и сельских общеобразовательных учреждениях, на 15 обучающихся - в вечерних городских школах, на 10 обучающихся - в сельских основных малокомплектных школах.

Таблица 1.

Расчет минимальных муниципальных нормативов по группам школ

	Перечень нормативов на одного обучающегося (n)	a, величина оклада учителя, руб.	Kf, коэффициент увеличения ФОТ на прочий персонал	Kd, коэффициент учета дополнительного образования	Kcst, коэффициент учета компенсационных и стимулирующих выплат	в том числе		Ks, коэффициент, учитывающий показатель среднемуниципального соотношения количества обучающихся на 1-го учителя	Kur, коэффициент, учитывающий долю материального обеспечения	Ksp, начисление на заработную плату	Кол-во месяцев в году	Коэффициент малокомплектной школы	Муниципальный базовый норматив, руб.	Минимальные значения муниципальных нормативов по региональному закону	Муниципальные нормативы с учетом регионального ограничения	Минимальные муниципальные нормативы с учетом районного коэффициента
						Компенсационные выплаты	Стимулирующие выплаты
	Норматив на:
n1	Одного обучающегося в малокомплектных сельских основных школах	4200	1,429	1,035	1,689	1,39	1,215	0,3030	1,0554	1,342	12	1,66	81015	24 764	81 015	105319
n2	Одного обучающегося в крупных сельских населенных пунктах с численностью населения свыше 3000 человек	4200	1,429	1,071	1,758	1,447	1,215	0,0774	1,0554	1,342	12		11929	16 227	16 227	21095
n3	Одного обучающегося в городской местности (за исключением лицеев и гимназий)	4200	1,429	1,071	1,497	1,232	1,215	0,0566	1,0554	1,342	12		7 791	10 885	10 885	14151
n4	Одного обучающегося лицея (гимназии) в городской местности	4200	1,429	1,071	1,646	1,354	1,215	0,0573	1,0554	1,342	12		8 668	12 518	12 518	16273
n5	Одного обучающегося по вечерней форме обучения в городской местности	4200	1,429	1,071	1,72	1,415	1,215	0,0379	1,0554	1,342	12		6 557	10 960	10 960	14248
n6	Общеобразовательные школы-интернаты находящиеся в городской местности	4200	4,908	1,071	1,497	1,232	1,215	0,0862	1,0554	1,342	12		46078	46 216	46 216	60081

Таблица 2.

Среднемуниципальные значения количества обучающихся, приходящихся на одного учителя по перечню нормативов

Наименование группы учреждений	Среднемуниципальное количество обучающихся, приходящихся на одного учителя
Малокомплектные сельские основные школы	3,3
Общеобразовательные школы в крупных сельских населенных пунктах с численностью населения свыше 3000 человек	12,92
Общеобразовательные школы в городской местности (за исключением лицеев и гимназий)	17,67
Лицеи (гимназии) в городской местности	17,45
Вечерние общеобразовательные учреждения	26,39
Общеобразовательные школы-интернаты, находящиеся в городской местности	11,6

Таблица 3.

Муниципальные нормативы
на реализацию дошкольных образовательных программ, Rrb

Перечень нормативов на одного воспитанника	Муниципальный норматив на реализацию дошкольных образовательных программ на одного воспитанника, руб.
На одного воспитанника дошкольного возраста в группах, функционирующих в режиме кратковременного пребывания в городской местности	13 593
На одного воспитанника дошкольного возраста в группах, функционирующих в режиме кратковременного пребывания в сельской местности	16 992
На одного воспитанника дошкольного возраста в группах, функционирующих в режиме сокращенного дня в городской местности	23 018

Таблица 4.

Размер среднего дополнительного норматива

Средний дополнительный норматив на одного обучающегося, руб.

2 778

Таблица 5.

Значения коэффициентов удорожания для вечерних общеобразовательных учреждений при исправительно-трудовых учреждениях

Наименование	Значение коэффициента удорожания
МОУ вечерняя (сменная) школа N 4	4
МОУ вечерняя (сменная) школа N 8	2,2

Таблица 6.

Значения коэффициентов масштаба

Наименование группы учреждений	Значение коэффициента масштаба в зависимости от наполняемости учреждения
	Меньше 200 обучающихся	201-300 обучающихся	301-500 обучающихся	501-600 обучающихся	601-800 обучающихся	801-1500 обучающихся	Больше 1500 обучающихся
Малокомплектные сельские основные школы	1
Общеобразовательные школы в крупных сельских населенных пунктах с численностью населения свыше 3000 человек	0,74	0,74	0,74	0,74	0,45	0,45	-
Общеобразовательные школы в городской местности	3,3	2,2	1,2	0,9	0,3	-0,23	-0,32
Гимназии, лицеи и школы-интернаты в городской местности	4	3	1,7	0,8	0,8	-0,27	-0,3
Вечерние общеобразовательные учреждения	1

Таблица 7.

Значения коэффициента, учитывающего круглосуточное пребывание в общеобразовательной школе-интернате

Наименование	Значение коэффициента удорожания,
МОУ школа-интернат N1	2,5

Таблица 8.

Значения коэффициентов учета удорожания за обучение в больницах

Наименование	Значение коэффициента удорожания,
Общеобразовательные учреждения, в которых присутствует обучение в больницах, с наполняемостью до 400 обучающихся	0,8
Общеобразовательные учреждения, в которых присутствует обучение в больницах, с наполняемостью от 401 до 700 обучающихся	0,45
Общеобразовательные учреждения, в которых присутствует обучение в больницах, с наполняемостью больше 700 обучающихся	0,3
Общеобразовательные учреждения, в которых отсутствует обучение в больницах	0

Таблица 9.

Значения коэффициента лицензионной наполняемости, (устанавливается для общеобразовательных учреждений, находящихся в городской местности, для остальных групп учреждений коэффициент равен 0)

Учреждения, в которых соотношение между количеством обучающихся в учреждении и предельной наполняемостью учреждения по лицензии (в одну смену)	Значение коэффициента лицензионной наполняемости
	Сельские школы, вечерние школы	Общеобразовательные школы в городской местности	Гимназии и лицеи, общеобразовательные школы-интернаты
больше или равно 1	0	0	0
от 0,95 до 1		-0,1	-0,1
от 0,9 до 0,95		-0,45	-0,1
меньше 0,9		-0,45	-0,12

Таблица 10.

Значения индивидуальных коэффициентов специфики, Kспецj

Наименование	Значение коэффициента
Индивидуальные коэффициенты специфики, удаленности, маленькой наполняемости учреждения
МОУ Гуманитарный лицей г. Томска	0,75
МОУ средняя общеобразовательная школа N 10 г. Томска	1,95
МОУ средняя общеобразовательная школа N 12 г. Томска	0,65
МОУ средняя общеобразовательная школа N 15 им. Г.Е.Николаевой г. Томска	1,15
МОУ основная общеобразовательная школа N 20 г. Томска	10,5
МОУ средняя общеобразовательная школа N 32 г. Томска	0,15
МОУ средняя общеобразовательная школа N 35 г. Томска	0,5
МОУ средняя общеобразовательная школа N 36 г. Томска	0,55
МОУ средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов художественно-эстетического цикла N 58 г. Томска	0,45
Индивидуальные понижающие коэффициенты
МОУ средняя общеобразовательная школа "Эврика-развитие" г. Томска	-0,17
МОУ лицей при ТПУ г. Томска	-0,69
МАОУ Сибирский лицей г. Томска	-0,6
МОУ средняя общеобразовательная школа N 2 г. Томска	-0,25
МОУ средняя общеобразовательная школа N 3 г. Томска	-0,37
МОУ средняя общеобразовательная школа N 8 г. Томска	-0,61
МОУ средняя общеобразовательная школа N 11 г. Томска	-0,58
МОУ Гимназия N 55 г. Томска	-0,13
МАОУ Гимназия N 56 г. Томска	-0,1

Таблица 11.

Поправочные коэффициенты по малокомплектным основным школам

Наименование образовательного учреждения	Коэффициент условной наполняемости класса	Коэффициент наполняемости класса-комплекта	Коэффициент лицензионной наполняемости школы	Коэффициент транспортной доступности
МОУ основная общеобразовательная школа N 66 г. Томска	2,8	0,85	0,7	1