Комментарий к Федеральному закону от 27 июня 2011 г. N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" (коллектив авторов) (издание второе, перераб. и доп.). - Специально для системы ГАРАНТ, 2021 г.

Комментарий к Федеральному закону от 27 июня 2011 г. N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" (коллектив авторов) (издание второе, перераб. и доп.). - Специально для системы ГАРАНТ, 2021 г.

Федеральный закон "О национальной платежной системе" был принят 27 июня 2011 г. и ввел новое для российского законодательства и доктрины понятие национальной платежной системы, определив субъектов этой системы, надзорный орган, а также порядок и процедуру осуществления надзора и наблюдения в данной области. Также законом предусмотрено создание собственной национальной системы платежных карт, способной защитить потребителей платежных услуг от негативных воздействий со стороны международной платежной системы.

В настоящее время вопросы национальной платежной системы находятся в стадии развития, что подтверждается отсутствием фундаментальных исследований и небольшой судебной практикой. Подготовленный коллективом авторов комментарий позволит пользователям систематизировать информацию в области национальной платежной системы, ознакомиться с новыми документами и отчетами Банка России по данному вопросу.

Комментарий будет полезен сотрудникам организаций, работающих в области оказания платежных услуг в рамках национальной платежной системы, а также студентам, аспирантам, преподавателям юридических и экономических вузов.

Авторы:

Арзуманова Лана Львовна - доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры финансового права, профессор кафедры налогового права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), адвокат, медиатор (комментарий к ст. 31-35, комментарий к ст. 35.1 - совместно с Ротко С.В.);

Рождественская Татьяна Эдуардовна - доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры финансового права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), автор более 100 научных работ в области финансового права, банковского права, правового регулирования финансовых рынков, национальной платежной системы, правового регулирования криптовалют (комментарий к главе 1);

Костюк Ирина Викторовна - кандидат юридических наук, генеральный директор ООО "ГК РОСКОМ", г. Москва; автор ряда публикаций по тематике комментируемого закона (комментарий к ст. 20 - совместно с Ротко С.В., комментарий к ст. 21-27 - совместно с Тимошенко Д.А.);

Малунова Злата Анатольевна - кандидат юридических наук, магистр экономики, старший преподаватель кафедры предпринимательского права Уральского государственного юридического университета (ранее - УрГЮА, г. Екатеринбург), автор публикаций и комментариев в сфере правового регулирования финансовых рынков, практикующий юрист (комментарий к ст. 28-30);

Пушкин Андрей Владимирович - кандидат экономических наук, управляющий партнер юридической компании Tenzor Consulting Group, член экспертного совета Центра развития государственно-частного партнерства, автор комментариев к федеральным законам (комментарий к ст. 14, 15, 16, 18);

Ротко Светлана Владимировна - кандидат юридических наук, доцент, профессор РАЕ, доцент кафедры гражданского и предпринимательского права Южно-Российского института управления - филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС), автор более 300 научных публикаций в сфере права, комментариев к федеральным законам (комментарий к ст. 9.1, 14.1, 14.2, 19.2, комментарий к ст. 20 - совместно с Костюк И.В., комментарий к ст. 35.1 - совместно с Арзумановой Л.Л.);

Рябова Елена Валерьевна - кандидат юридических наук, доцент кафедры правовых дисциплин Высшей школы государственного аудита Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова, доцент Департамента налогов и налогового администрирования Финансового университета при Правительстве РФ (комментарий к ст. 4-9, 10);

Хоменко Елена Георгиевна - доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры банковского права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), автор более ста научных работ, в том числе по тематике комментируемого закона (комментарий к главе 4.1);

Байтенова Анна Ароновна - советник по правовым вопросам Национальной ассоциации участников микрофинансового рынка, автор научных публикаций, в том числе комментариев к федеральным законам, член ряда экспертных и консультативных советов (комментарий к ст. 11-13, 17, 19, 19.1, главе 6);

Тимошенко Денис Анатольевич - частно-практикующий юрист, автор более 130 научных публикаций в сфере права, комментариев к федеральным законам (комментарий к ст. 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 - совместно с Костюк И.В.).

Список сокращений

АПК РФ - Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ;

ГК РФ - Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ; часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ; часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ; часть четвертая от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ);

ЖК РФ - Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ;

Закон РФ "О защите прав потребителей" - Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей";

КоАП РФ - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ;

Конституция РФ - Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.);

НК РФ - Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ; часть вторая от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ);

ТК РФ - Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ;

УК РФ - Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ;

ФЗ "О банках и банковской деятельности" - Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. N 395-I "О банках и банковской деятельности";

ФЗ "О банке развития" - Федеральный закон от 17 мая 2007 г. N 82-ФЗ "О банке развития";

ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" - Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле";

ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" - Федеральный закон от 3 июня 2009 г. N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами";

ФЗ "О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте" - Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 7-ФЗ "О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте";

ФЗ "О почтовой связи" - Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ "О почтовой связи";

ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа" - Федеральный закон от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа";

ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" - Федеральный закон от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";

ФЗ "О связи" - Федеральный закон от 7 июля 2003 г. N 125-ФЗ "О связи";

ФЗ "О Центральном банке РФ (Банке России)" - Федеральный закон от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)";

ФЗ "Об акционерных обществах" - Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах";

ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" - Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

ФЗ "Об организованных торгах" - Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 325-ФЗ "Об организованных торгах";

ФЗ "Об электронной подписи" - Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

При написании данного комментария использованы нормативные акты по состоянию на 27 марта 2021 г.