Приложение N 2. Положение о Комиссии по модернизации системы государственного управления в Томской области

Приложение N 2

Положение
о Комиссии по модернизации системы государственного управления
в Томской области
(утв. распоряжением Губернатора Томской области от 17 июня 2011 г. N 190-р)

1. Общие положения

1. Комиссия по модернизации системы государственного управления в Томской области (далее - Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом Администрации Томской области, образованным в целях координации деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области и их взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Томской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области в сфере реализации мероприятий административной реформы, формирования электронного правительства, информационного общества, модернизации системы государственного управления в исполнительных органах государственной власти Томской области, областных государственных учреждениях, областных государственных унитарных предприятиях и иных организациях, созданных с участием Администрации Томской области (далее - областные организации), с использованием информационно-коммуникационных технологий (далее - сфера деятельности Комиссии).

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, поручениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Томской области, иными нормативными правовыми актами Томской области, а также настоящим Положением.

3. Решения Комиссии являются обязательными для структурных подразделений Администрации Томской области, исполнительных органов государственной власти Томской области, областных организаций и рекомендательными для иных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области и иных организаций.

4. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с ежегодным планом работы, сформированным с учетом предложений членов Комиссии и утверждаемым распоряжением Губернатора Томской области.

2. Задачи и функции Комиссии

5. Основными задачами Комиссии являются:

1) организация взаимодействия исполнительных органов государственной власти Томской области с территориальными органами федеральных органов государственной власти по Томской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области, а также с организациями и общественными объединениями по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комиссии;

2) предварительное рассмотрение проектов правовых актов Томской области и предложений по вопросам:

ограничения вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращения избыточного государственного регулирования;

оптимизации функций (в том числе исключение дублирования функций и полномочий) исполнительных органов государственной власти Томской области, административных процедур при оказании услуг областными государственными учреждениями, областными организациями;

организационного разделения в исполнительных органах государственной власти Томской области функций, касающихся регулирования экономической деятельности, надзора и контроля, управления государственным имуществом и предоставления областными государственными учреждениями услуг гражданам и юридическим лицам;

развития информационного общества и создания электронного правительства в Томской области, определения приоритетных направлений, способов и форм их решения;

3) повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг Томской области с использованием:

многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

порталов государственных и муниципальных услуг;

универсальных электронных карт гражданина.

6. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач:

1) организует подготовку и рассматривает проекты законов Томской области, других правовых актов Томской области, регулирующих отношения, относящиеся к сфере деятельности Комиссии;

2) обеспечивает проведение анализа функций (услуг), осуществляемых исполнительными органами государственной власти Томской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области, а также организациями, оказывающими государственные и муниципальные услуги, в том числе на предмет их избыточности и дублирования, и рассматривает предложения по оптимизации их оказания;

3) обеспечивает проведение анализа предложений по оптимизации функций исполнительных органов государственной власти Томской области, административных процедур при оказании услуг областными организациями, муниципальными учреждениями, в том числе анализирует практику других регионов Российской Федерации;

4) определяет первоочередные проекты и перечень мероприятий в рамках сферы деятельности Комиссии;

5) оценивает эффективность мер, направленных на развитие в Томской области информационного общества, а также осуществляет подготовку предложений по модернизации деятельности в этой сфере.

3. Права Комиссии

7. Комиссия имеет право:

1) заслушивать на заседаниях Комиссии руководителей исполнительных органов государственной власти Томской области, структурных подразделений Администрации Томской области, руководителей организаций, а также глав муниципальных образований Томской области, представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Томской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комиссии;

2) запрашивать и получать в установленном порядке у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Томской области, исполнительных органов государственной власти Томской области, структурных подразделений Администрации Томской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области и иных организаций необходимые материалы по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комиссии;

3) организовывать и проводить в установленном порядке совещания и рабочие встречи по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комиссии;

4) привлекать к работе Комиссии специалистов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Томской области, исполнительных органов государственной власти Томской области, структурных подразделений Администрации Томской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, научно-исследовательских и образовательных учреждений, иных организаций и общественных объединений в установленном действующим законодательством порядке.

5) вносить в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Томской области, исполнительные органы государственной власти Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области предложения, отнесенные к сфере деятельности Комиссии.

4. Организация деятельности Комиссии

8. Состав Комиссии утверждается распоряжением Губернатора Томской области.

9. При Комиссии создаются рабочие группы.

Перечни рабочих групп и их руководители утверждаются председателем Комиссии.

Составы рабочих групп утверждаются Комиссией по представлению руководителей рабочих групп. В составы рабочих групп могут включаться специалисты территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Томской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, представители предпринимательских структур, общественных и научных организаций, саморегулируемых организаций и иных организаций (по предварительному согласованию с указанными организациями) в соответствии с действующим законодательством.

10. Рабочие группы в рамках сферы деятельности Комиссии:

1) проводят анализ функций, нормативно закрепленных и фактически исполняемых исполнительными органами государственной власти Томской области, областными государственными учреждениями;

2) обеспечивают подготовку проектов правовых актов и предложений по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Комиссии;

3) анализируют опыт других регионов Российской Федерации.

Порядок и планы работы рабочих групп утверждаются их руководителями в соответствии с планом работы Комиссии.

11. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

12. Заседания Комиссии проводит председатель, а в случае его отсутствия - один из заместителей председателя Комиссии. Председатель Комиссии осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, обеспечивает работу и проведение заседаний Комиссии.

Секретарь Комиссии:

1) подготавливает проекты повестки заседаний Комиссии;

2) обеспечивает своевременное (не позднее чем за 3 дня) оповещение членов Комиссии о проведении заседания Комиссии;

3) ведет протоколы заседаний Комиссии.

13. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов Комиссии.

На заседания Комиссии могут приглашаться представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Томской области, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, общественных объединений и иных организаций.

14. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.

15. Решения, принимаемые на заседаниях Комиссии, оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим на заседании Комиссии и секретарем Комиссии.

16. Принятые решения доводятся до сведения членов Комиссии, непосредственных исполнителей в виде выписок из протоколов либо протоколов заседания Комиссии не позднее 5 рабочих дней с момента его подписания.

17. Организационно-техническое, правовое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Департамент государственных и муниципальных услуг Администрации Томской области.