Приложение. Административный Регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление субсидий в целях возмещения затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим и реализующим товары (работы, услуги)"

Приложение

к постановлению Администрации

городского округа Стрежевой

от 14 июня 2011 г. N 383

Административный Регламент
по предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление субсидий в целях возмещения затрат субъектам малого
и среднего предпринимательства, производящим и реализующим
товары (работы, услуги)"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление субсидий в целях возмещения затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим и реализующим товары (работы, услуги)" (далее - Административный регламент и муниципальная услуга соответственно) определяет сроки и последовательность действий, порядок взаимодействия должностных лиц органа местного самоуправления при осуществлении полномочий по содействию развитию малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Стрежевой.

1.2. Муниципальную услугу предоставляет Администрация городского округа Стрежевой в лице Отдела регулирования потребительского рынка и поддержки предпринимательства Администрации городского округа Стрежевой (далее - ОРПРиПП).

1.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является получение субъектом малого и среднего предпринимательства, производящим и реализующим товары (работы, услуги), субсидии в сумме, не превышающей 100 тысяч рублей, в целях возмещения затрат, связанных с участием в областных, региональных конкурсах, выставках-ярмарках, форумах, конференциях, торгово-экономических миссиях Томской области; продвижением продукции местных производителей на потребительский рынок города и области.

1.4. Заявителями для получения муниципальной услуги являются:

- субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории городского округа Стрежевой, и отвечающие условиям, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

Уставом городского округа Стрежевой;

Постановлением Администрации городского округа Стрежевой от 13.08.2008 N 481 "Об утверждении Положения о реестре субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, оказываемой органами местного самоуправления городского округа Стрежевой";

Постановлением Администрации городского округа Стрежевой от 03.11.2010 N 706 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Стрежевой на 2011-2013 годы";

Постановлением Администрации городского округа Стрежевой от 03.05.2011 N 283 "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий в целях возмещения затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим и реализующим товары (работы, услуги)".

2.2. Муниципальная услуга предоставляется непосредственно в Администрации городского округа Стрежевой по адресу: 636785 Томская область, г. Стрежевой, ул. Ермакова, 46"а", каб. 29"а".

Электронный адрес: Osheva@admstrj.tomsk.ru, Savina@admstrj.tomsk.ru .

Адрес официального сайта органов местного самоуправления городского округа Стрежевой: http://admstrj.tomsk.ru , раздел "Экономика и финансы", подраздел "Потребительский рынок и поддержка предпринимательства".

График работы ОРПР и ПП Администрации городского округа Стрежевой:

День недели	Время приёма
Понедельник	с 9.00 до 12.00, с 14.00 до 17.00
Вторник	с 9.00 до 12.00, с 14.00 до 17.00
Среда	с 9.00 до 12.00, с 14.00 до 17.00
Четверг	с 9.00 до 12.00, с 14.00 до 17.00
Пятница	с 9.00 до 12.00, с 14.00 до 17.00
Суббота	выходной день
Воскресенье	выходной день

Справочные телефоны исполнителя муниципальной услуги:

Приёмная Администрации городского округа Стрежевой - телефон/факс 8 (38 259) 5-10-01.

ОРПР и ПП Администрации городского округа Стрежевой - телефоны 8 (38 259) 3-73-70; 5-21-01.

Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется:

- путем индивидуального и публичного информирования в устной и письменной форме;

- с использованием средств телефонной связи; электронного информирования;

- посредством размещения на сайте органов местного самоуправления городского округа Стрежевой.

2.3. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется специалистами ОРПРиПП, ответственными за предоставление муниципальной услуги, по следующим вопросам:

- о форме поддержки;

- о перечне документов для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;

- о требованиях к оформлению документов;

- о времени приема документов;

- о сроках предоставления муниципальной услуги;

- о порядке внесудебного обжалования действий (бездействия) и решений, принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

2.4. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

2.5. Срок предоставления муниципальной услуги 45 календарных дней с момента регистрации заявления.

2.6. Основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги является:

- выявление неполноты сведений, указанных заявителем в обращении;

- непредоставление в полном объеме документов, подтверждающих соответствие заявителя общим условиям, предъявляемым к субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства при предоставлении поддержки, предусмотренной долгосрочной целевой программой "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Стрежевой на 2011-2013 годы".

2.7. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:

- подача заявления ненадлежащим лицом (заявитель не является субъектом малого и среднего предпринимательства, в соответствии с критериями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; не зарегистрирован и осуществляет деятельность не на территории городского округа Стрежевой; не является организацией инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа Стрежевой);

- наличие у заявителя задолженности по налоговым платежам во все уровни бюджетной системы Российской Федерации на момент подачи заявления;

- нахождение заявителя в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;

- предоставление документов по форме, содержанию или комплектности не соответствующих требованиям Положения о предоставлении субсидий в целях возмещения затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим и реализующим товары (работы, услуги);

- выявление фактов предоставления недостоверных сведений;

- непредоставление документов, установленных пунктом 2.8. настоящего регламента.

2.8. Для получения муниципальной услуги заявитель предоставляет в ОРПРиПП следующие документы:

- заявление о предоставлении субсидии;

- расчет размера субсидии на возмещение затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим и реализующим товары (работы, услуги);

- копии документов, подтверждающих договорные обязательства между субъектами малого (среднего) предпринимательства и их контрагентами, текущие обязательства по которым исполнены и оплачены;

- копии платежных поручений, заверенные руководителем субъекта малого (среднего) предпринимательства и банком или заверенные руководителем субъекта малого (среднего) предпринимательства копии кассовых документов, подтверждающих затраты субъекта малого (среднего) предпринимательства;

- справка налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии у субъекта малого (среднего) предпринимательства просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

- копия бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках на последнюю отчетную дату - для юридических лиц, копия налоговой декларации - для индивидуальных предпринимателей;

- справка об отнесении субъекта предпринимательства к категории субъекта малого (среднего) предпринимательства.

3. Административные процедуры предоставления муниципальной услуги

3.1. При предоставлении муниципальной услуги осуществляется рассмотрение обращений субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Стрежевой на 2011-2013 годы", включающее в себя:

- консультирование по вопросам предоставления субсидии;

- прием и регистрация документов;

- проверка представленных документов;

- подготовка и предоставление муниципальной услуги: предоставление субсидии, либо отказ в предоставлении субсидии.

3.2. Консультирование по вопросам предоставления субсидии осуществляется специалистами ОРПРиПП, ответственными за предоставление муниципальной услуги, путем индивидуального консультирования в устной и письменной форме, с использованием средств телефонной связи, электронной почты, а также путем размещения информации на сайте органов местного самоуправления городского округа Стрежевой.

Консультирование по вопросам предоставления субсидии включает информирование о форме, сроке и размере поддержки, предусмотренной постановлением Администрации городского округа Стрежевой от 03.05.2011 N 283 "Об утверждении положения о предоставлении субсидий в целях возмещения затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим и реализующим товары (работы, услуги).

3.3. Прием и регистрация документов ведется специалистами ОРПРиПП, ответственными за предоставление муниципальной услуги, которые устанавливают предмет обращения, личность заявителя и его полномочия, проверяют наличие и правильность оформления предоставленных документов.

Поступившие документы регистрируются в день поступления в журнале регистрации заявлений о предоставлении субсидии. Не позднее 14 дней с момента регистрации выносятся на рассмотрение комиссии по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства.

3.4. Специалисты ОРПРиПП, ответственные за предоставление муниципальной услуги, осуществляют проверку представленных документов:

- устанавливают личность заявителя, его полномочия;

- выявляют предмет обращения;

- проверяют наличие документов;

- проверяют соответствие представленных документов требованиям, установленным разделом 3 Положения о предоставлении субсидий в целях возмещения затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим и реализующим товары (работы, услуги), утвержденного постановлением Администрации городского округа Стрежевой от 03.05.2011 N 283;

- сообщают заявителю телефон, номер кабинета, приемное время, фамилию, имя, отчество специалиста, у которого заявитель может узнать о стадии рассмотрения документов.

При установлении фактов отсутствия, несоответствия представленных документов требованиям, установленным Положением о предоставлении субсидий в целях возмещения затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим и реализующим товары (работы, услуги), утвержденного постановлением Администрации городского округа Стрежевой от 03.05.2011 N 283 специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, уведомляют заявителя о наличии препятствий для рассмотрения обращения, разъясняют заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагают принять меры по их устранению:

- при согласии заявителя устранить препятствия, специалист ОРПРиПП возвращает представленные документы;

- при несогласии заявителя устранить препятствия, специалист ОРПРиПП принимает документы и обращает внимание заявителя, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги.

Общий максимальный срок выполнения действий по проверке представленных документов составляет 30 минут с момента регистрации заявления

Специалисты ОРПРиПП, ответственные за предоставление муниципальной услуги, проводят экспертизу представленных документов, по результатам которой определяют основания для:

- отказа в рассмотрении заявления о предоставлении муниципальной услуги по основаниям, указанным в пункте 2.7. настоящего Регламента;

- направления заявления для рассмотрения на заседании Комиссии по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства.

Максимальный срок выполнения административной процедуры по проведению экспертизы документов, установлению оснований для предоставления или отказа в предоставлении муниципальной услуги не может превышать 5 рабочих дней со дня регистрации заявления.

Срок передачи документов - в течение 3-х рабочих дней после проведения экспертизы на рассмотрение Комиссии.

3.5. Подготовка и выдача результата предоставления муниципальной услуги.

Заместитель Мэра городского округа по экономике и финансам - председатель Комиссии по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в течение трех дней со дня поступления заявления на рассмотрение Комиссии, назначает заседание для рассмотрения поступившего заявления.

3.6. Комиссия по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на своем заседании рассматривает заявку субъекта малого (среднего) предпринимательства.

Заявка должна содержать полный пакет документов, предусмотренных Положением о предоставлении субсидий в целях возмещения затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим и реализующим товары (работы, услуги), оформленный в соответствии с требованиями указанного Положения.

К субсидированию принимаются затраты субъектов малого (среднего) предпринимательства:

- связанные с их участием в областных, региональных конкурсах, выставках-ярмарках, форумах, конференциях, торгово-экономических миссиях Томской области;

- связанные с продвижением их продукции на потребительский рынок города и области.

Субсидии предоставляются единовременно в сумме, не превышающей 100 тысяч рублей, по договорам, текущие обязательства по которым исполнены и оплачены, при условии их документального подтверждения.

По результатам рассмотрения заявки Комиссия принимает решение о принятии затрат к субсидированию, либо об отказе в субсидировании. Решение Комиссии оформляется протоколом.

3.7. На основании решения Комиссии специалист ОРПРиПП, ответственный за предоставление муниципальной услуги, не позднее 5 дней после принятия решения о принятии затрат к субсидированию и предоставлении субсидии готовит в течение рабочего дня проект постановления, в порядке, определенном Регламентом Администрации городского округа Стрежевой, в этот же день согласовывает его с начальником Отдела РПРиПП и направляет проект с листом согласования в Управление делами.

Управление делами в течение рабочего дня регистрирует проект постановления и направляет его на согласование в установленном Регламентом Администрации городского округа Стрежевой порядке с листом согласования. Срок согласования проекта постановления - два рабочих дня каждым специалистом.

Подготовленный и согласованный в установленном Регламентом Администрации городского округа Стрежевой порядке проект постановления поступает в Управление делами, и в течение одного рабочего дня регистрируется, оформляется и направляется Мэру городского округа на подпись.

3.8. На основании постановления Администрации городского округа Стрежевой "О предоставлении субсидии" Финансовое управление Администрации городского округа Стрежевой перечисляет субсидию на расчетный счет заявителя не позднее 30 рабочих дней с момента принятия решения о принятии затрат к субсидированию и предоставлении субсидии.

3.9. В течение 5 дней с момента принятия Комиссией соответствующего решения, специалист ОРПРиПП, ответственный за предоставление муниципальной услуги, письменно уведомляет заявителя о результате рассмотрения заявки.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей муниципальной услуги.

4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений осуществляется Мэром городского округа Стрежевой, заместителем Мэра по экономике и финансам, начальником ОРПРиПП.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Мэром городского округа.

Внеплановые проверки проводятся на основании обращения потребителей.

4.3. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушения прав получателей муниципальной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

5. Порядок обжалования действий (бездействия), осуществляемых
в ходе предоставления муниципальной услуги

5.1. Рассмотрение обращений осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; Административным регламентом по исполнению муниципальной функции "Рассмотрение обращений граждан в Администрации городского округа Стрежевой".

5.2. Получатели муниципальной услуги могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

- на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Стрежевой: http://admstrj.tomsk.ru;

- по контактным телефонам - приемная Мэра городского округа Стрежевой 8 (38 259) 5-10-01; заместитель Мэра городского округа Стрежевой, курирующий вопросы поддержки предпринимательства 5-24-33; начальник ОРПРиПП 3-73-70.

Все обращения об обжаловании действий (бездействия), осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего административного регламента, регистрируются в порядке, установленном Административным регламентом по исполнению муниципальной функции "Рассмотрение обращений граждан в Администрации городского округа Стрежевой".

5.3. Обращения заявителя считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращении вопросов.