Приложение. Типовое положение об отделе (отделении) контроля за соблюдением законности в производстве по делам о нарушениях таможенных правил регионального таможенного управления

Приложение

к приказу ГТК РФ

от 14 июня 1999 г. N 360

Типовое положение
об отделе (отделении) контроля за соблюдением законности в производстве по делам о нарушениях таможенных правил регионального таможенного управления

Общие положения

1. Типовое положение об отделе (отделении) контроля за соблюдением законности в производстве по делам о нарушениях таможенных правил регионального таможенного управления (далее - Положение) определяет назначение, задачи, основные функции отдела (отделения) контроля за соблюдением законности в производстве по делам о нарушении таможенных правил регионального таможенного управления (далее - Отдел), а также права, обязанности и ответственность его сотрудников.

2. Отдел является структурным подразделением РТУ.

3. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, Таможенным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации "О службе в таможенных органах Российской Федерации" и другими законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации в части, касающейся таможенного дела, нормативными правовыми актами ГТК России, приказами и распоряжениями РТУ, настоящим Положением.

Задачи отдела

4. Контроль за соблюдением законности при производстве по делам о нарушении таможенных правил (далее - НТП) и их рассмотрении.

5. Контроль за соблюдением законности при использовании упрощенной формы применения взыскания за НТП.

6. Обеспечение правовыми средствами защиты экономических интересов и экономической безопасности Российской Федерации при осуществлении контроля за соблюдением законности при привлечении лиц к административной ответственности за НТП.

Функции отдела

7. Проверка в связи с обращениями, жалобами лиц, в отношении которых вынесены постановления по делам о НТП, их адвокатов, либо законных представителей или в связи с протестами прокуроров, а также в порядке контроля проверка законности и обоснованности постановлений по делам о НТП, производство по которым и рассмотрение осуществляются таможенными органами региона.

8. Проверка в порядке контроля актов о наложении взыскания по упрощенной форме за НТП.

9. Обеспечение прав и законных интересов лиц, привлекаемых к административной ответственности по делам о НТП.

10. Подготовка проектов решений, принимаемых от имени РТУ, по результатам проверки дел о НТП в связи с жалобами лиц, в отношении которых вынесены постановления по делам о НТП, их адвокатов или законных представителей или в связи с протестами прокуроров, а также в порядке контроля.

11. Подготовка предложений по результатам проверки представлений органов прокуратуры в части, касающейся компетенции Отдела, а также исполнение указаний ГТК России по вопросам соблюдения законности при производстве по делам о НТП и их рассмотрении.

12. В соответствии с планами работы или по указанию начальника РТУ проведение проверок соблюдения законности при производстве по делам о НТП и их рассмотрении в таможенных органах региона. Проведение по результатам проверок совещаний в таможенных органах региона, принятие мер к устранению выявленных нарушений законности.

13. Анализ состояния законности при привлечении лиц к административной ответственности за НТП.

Представление в ГТК России и руководству РТУ сведений о состоянии законности при производстве по делам о НТП и их рассмотрении в таможенных органах региона в порядке, установленном ГТК России.

14. Обобщение практики применения таможенного законодательства по делам о НТП в таможенных органах региона. Подготовка обзоров, информационных писем и рекомендаций по вопросам применения таможенного законодательства, внесение руководству РТУ предложений по устранению недостатков.

15. Подготовка предложений по совершенствованию нормативных правовых актов по таможенному делу, в том числе в части применения норм права об ответственности за административные таможенные правонарушения.

16. Разработка и осуществление совместно с другими структурными подразделениями мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения законности при привлечении лиц к административной ответственности за НТП.

17. Участие в повышении квалификации сотрудников таможенных органов по правовым аспектам привлечения лиц к административной ответственности за НТП.

18. Организация и проведение стажировок сотрудников отделов таможенных расследований таможен региона.

19. Взаимодействие с судебными органами, органами прокуратуры и иными правоохранительными органами в процессе выполнения задач по контролю за соблюдением законности при производстве по делам о НТП и их рассмотрении.

20. Представление в случае необходимости совместно с юридическим отделом интересов таможенных органов в арбитражных судах и судах общей юрисдикции при рассмотрении ими постановлений таможенных органов по делам о НТП.

Права отдела

21. Истребовать из таможен региона дела о НТП для проверки в связи с жалобами лиц, в отношении которых вынесены постановления, их адвокатов либо представителей или в связи с протестами прокуроров, а также в порядке контроля.

22. Истребовать из таможенных органов региона для проверки в порядке контроля акты о наложении взысканий за НТП по упрощенной форме.

23. Запрашивать из таможен региона необходимые для работы Отдела сведения и документы.

24. Готовить указания и распоряжения таможенным органам региона по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

25. При проведении проверок в таможенных органах региона требовать представления приказов, журналов учета дел о нарушениях таможенных правил, отчетов, дел о нарушении таможенных правил, актов о наложении взыскания и иных документов, необходимых для проверки соблюдения законности при привлечении лиц к административной ответственности за нарушения таможенных правил.

26. Получать объяснения от должностных лиц таможенных органов региона о причинах и обстоятельствах нарушений требований таможенного законодательства, в соответствии с приказами начальника РТУ проводить служебные проверки по фактам ненадлежащего производства по делам о НТП и их рассмотрения.

27. Запрашивать сведения в государственных органах, предприятиях, учреждениях и иных организациях, а также готовить ответы на поступающие от них запросы в пределах своей компетенции.

28. Получать в установленном порядке все нормативные правовые акты ГТК России и иные документы, необходимые для выполнения задач Отдела.

29. Истребовать из отделов РТУ заключения по вопросам применения таможенного законодательства, необходимые для принятия решений в порядке ст.373 ТК России.

Отдел

30. Общее руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник РТУ либо, по приказу начальника, - один из его заместителей.

31. Непосредственное руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник Отдела.

32. Сотрудники Отдела назначаются на должность и освобождаются от нее приказом начальника РТУ по представлению начальника Отдела из числа лиц, имеющих высшее юридическое образование, стаж работы в судебных органах, органах прокуратуры или иных правоохранительных органах не менее года и способных по своим деловым и моральным качествам выполнять возложенные на Отдел задачи.

33. Штат Отдела утверждается ГТК России.

Структура, штатное расписание и положение об Отделе утверждается начальником РТУ в соответствии со штатным расписанием, утвержденным ГТК России.

34. Отдел проводит работу на основании плана работы Отдела и плана работы РТУ во взаимодействии с другими подразделениями.

Начальник отдела

35. Начальник Отдела назначается на должность и освобождается от должности приказом начальника РТУ по согласованию с ГТК России из числа лиц, имеющих высшее юридическое образование, стаж работы в судебных органах, органах прокуратуры или иных правоохранительных органах не менее трех лет и способных по своим деловым и моральным качествам выполнять возложенные на него задачи.

36. Начальник Отдела непосредственно подчиняется начальнику РТУ либо одному из его заместителей согласно приказу РТУ о распределении обязанностей.

37. Во время отсутствия начальника Отдела его права и обязанности выполняет заместитель, а при отсутствии заместителя - сотрудник Отдела, назначаемый приказом начальника РТУ.

38. Начальник Отдела:

- руководит всей деятельностью Отдела и несет персональную ответственность за выполнение задач и функций Отдела;

- распределяет обязанности между сотрудниками Отдела, контролирует надлежащее исполнение ими своих должностных инструкций;

- визирует проекты постановлений об отмене или изменении постановлений таможенных органов региона по делам о НТП и другие документы, исходящие из Отдела;

- анализирует работу Отдела и готовит отчеты о его деятельности;

- организует повышение профессиональной подготовки сотрудников Отдела;

- организует обеспечение сотрудников Отдела необходимыми для работы техническими средствами и оргтехникой;

- вносит в установленном порядке представления о присвоении специальных званий сотрудникам Отдела, предложения о поощрении сотрудников Отдела и таможенных органов региона за добросовестное исполнение служебных обязанностей;

- вносит в установленном порядке предложения об ответственности сотрудников таможенных органов региона, совершивших нарушения требований таможенного законодательства, и сотрудников Отдела, допустивших нарушения служебной дисциплины;

- представляет Отдел в государственных организациях, предприятиях и учреждениях.

Сотрудники отдела

39. Сотрудники Отдела являются сотрудниками таможенных органов. На них распространяются все права и обязанности, предусмотренные Таможенным кодексом Российской Федерации, статьями 16, 17 Федерального закона "О службе в таможенных органах Российской Федерации" и иными законодательными актами.

40. Сотрудники Отдела назначаются на должность и освобождаются от должности начальником РТУ по представлению начальника отдела.

41. Права и обязанности сотрудника Отдела определяются должностной инструкцией, утверждаемой начальником РТУ.

42. Сотрудники Отдела осуществляют свои функции под непосредственным руководством начальника Отдела.

43. За неправомерные решения, действия или бездействие сотрудники Отдела несут ответственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Заключительные положения

44. Возложение на начальника и сотрудников Отдела обязанностей, не предусмотренных настоящим Положением и не относящихся к компетенции Отдела, допускается только по приказу или распоряжению начальника РТУ.

45. Начальник РТУ принимает меры для обеспечения Отдела средствами связи, компьютерами и оргтехникой в соответствии с табелем оснащенности и иными средствами, необходимыми для выполнения Отделом своих функций, включая обучение и повышение квалификации сотрудников Отдела.