Приложение N 1. Порядок подготовки населения к защите от чрезвычайных ситуаций на территории г. Томска

Приложение N 1

к постановлению Мэра г. Томска

от 27 декабря 1999 г. N 881

Порядок
подготовки населения к защите от чрезвычайных ситуаций
на территории г. Томска

1. Настоящий порядок определяет основные задачи, формы и методы подготовки населения г. Томска к защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также группы населения, которые проходят подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях.

2. Подготовке в области защиты от чрезвычайных ситуаций подлежат:

- руководители органов управления исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и специалисты в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

- работники органов управления исполнительной власти г. Томска, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций в составе сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- население, занятое в сферах производства и обслуживания, учащиеся общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования;

- население, не занятое в сферах производства и обслуживания.

3. Основными задачами подготовки населения к защите от чрезвычайных ситуаций являются:

- обучение всех групп населения правилам поведения и основным способам защиты от чрезвычайных ситуаций, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

- обучение (переподготовка) руководителей всех уровней управления к действиям по защите населения от чрезвычайных ситуаций;

- выработка у руководителей и специалистов органов управления исполнительной власти г. Томска, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций навыков по подготовке и управлению силами и средствами, входящими в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- практическое усвоение работниками в составе сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций своих обязанностей при действиях в чрезвычайных ситуациях.

4. Подготовка населения, занятого в сферах производства и обслуживания и на входящего в состав единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется путем проведения занятий по месту работы и самостоятельного изучения действий в чрезвычайных ситуациях согласно рекомендуемым программам, с последующим закреплением занятий и навыков на учениях и тренировках.

При этом общая тематика изучается всеми формированиями, а специальная тематика изучается с учетом предназначения формирования.

При обучении особое внимание обратить на приобретение обучаемыми практических навыков по ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф и иных опасных явлений.

Начальникам ГО разрешается уточнять и дополнять тематику и количество часов с учетом специфики решаемых задач без сохранения общего количества часов, отводимых на подготовку.

Подготовка учащихся общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования к защите от чрезвычайных ситуаций осуществляется в учебное время по образовательным программам.

5. Подготовка руководителей и специалистов к защите от чрезвычайных ситуаций осуществляется:

- руководителей, командно-начальствующего состава гражданских организаций гражданской обороны и специалистов органов местного самоуправления - в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Томской области, а также в ходе учений и тренировок;

- руководителей, командно-начальствующего состава гражданских организаций гражданской обороны и работников предприятий, учреждений и организаций - на курсах гражданской обороны г. Томска;

- работников предприятий, учреждений и организаций в составе аварийно-спасательных, военизированных и специализированных формирований постоянной готовности - в учебных заведениях повышения квалификации и переподготовке кадров, учебно-тренировочных центрах, УМЦ ГОЧС Томской области;

- работников предприятий, учреждений и организаций в составе гражданских организаций гражданской обороны - непосредственно по месту работы.

6. В целях проверки готовности населения к защите от чрезвычайных ситуаций регулярно проводятся командно-штабные, тактико-специальные и комплексные учения и тренировки.

Командно-штабные учения продолжительностью до трех суток проводятся в органах местного самоуправления один раз в три года.

Командно-штабные тренировки продолжительностью до одних суток проводятся на предприятиях, в учреждениях и организациях один раз в год.

Тактико-специальные учения продолжительностью до восьми часов проводятся с гражданскими организациями гражданской обороны предприятий, учреждений и организаций один раз в три года, с формированиями повышенной готовности - один раз в год.

Комплексные учения продолжительностью до двух суток проводятся один раз в три года в органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях, имеющих численность работников более 300 человек и в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях один раз в год, проводятся тренировки продолжительностью до восьми часов.

Тренировки с учащимися общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся ежегодно.

7. Подготовка населения, не занятого в сфере производства и обслуживания, осуществляется путем проведения бесед, лекций, просмотра учебных видеофильмов, привлечения на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельного изучения пособий и памяток, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

Основное внимание при обучении этой категории населения обращать на его морально -психологическую подготовку к умелым и решительным действиям в чрезвычайных ситуациях, характерных для мест его проживания, воспитание у него чувства высокой ответственности за свою личную подготовку и подготовку семьи к защите от опасных явлений.

Ответственность за организацию обучения возложить на начальников ГО органов местного самоуправления и органы, специально уполномоченные решать задачи по гражданской обороне, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Обучение осуществлять, как правило, с декабря по май по месту жительства.

Для этой цели использовать учебно-консультационные пункты при жилищноэксплуатационных органах, технические кабинеты, комнаты здоровья, другие помещения, а также учебно-материальную базу курсов ГО и объектов экономики. Органам исполнительной власти и местного самоуправления принять меры по восстановлению имеющихся и созданию новых учебно-консультационных пунктов при жилищных органах.

Практиковать проведение тренировок с населением, на которых отрабатывать действия по предупредительному сигналу "Внимание всем" и при чрезвычайных ситуациях, характерных для мест проживания.

8. Объем программ и периодичность обучения в учебно-методическом центре по ГО и ЧС и курсах ГО определяется Министром МЧС.

9. Граждане, привлекаемые на учения и тренировки по защите от чрезвычайных ситуаций, имеют право:

- на сохранение средней заработной платы по месту работы на период участия в учениях и тренировках за счет организаций, планирующих и проводящих учения и тренировки;

- на информирование о риске, которому они могут подвергнуться в ходе учений и тренировок и о мерах необходимой безопасности;

- на получение компенсаций за ущерб, причиненный их здоровью на учениях и тренировках.

10. За счет средств бюджета г. Томска финансируется содержание курсов ГО города. За счет средств округов, промышленных объединений, предприятий, учреждений и организаций г. Томска финансируется подготовка руководителей и обучение работников в составе гражданских организаций гражданской обороны, тренировки и учения проводимые органами местного самоуправления, а также участие в учениях, проводимых администрацией г. Томска.