Постановление Мэра г. Томска от 18 августа 1997 г. N 446 "Об утверждении Положения о тарифной политике Администрации города"

В целях совершенствования порядка рассмотрения и утверждения цен и тарифов муниципальных предприятий и предприятий, выполняющих муниципальный заказ

Постановляю:

1. Утвердить "Положение о тарифной политике Администрации города Томска" (приложение N 1).

2. Утвердить перечень услуг, тарифы на которые утверждаются мэром города Томска (приложение N 2).

3. Управлениям Администрации города Томска:

УЖКХ (Пешков Б.П.), УДСиБ (Галай В.С.),

муниципальным предприятиям:

МП"Томскводоканал" (Брюханцев В.Н.), МП"Комбинат спецобслуживания" (Прокопович П.И.), ПАТП-1 (Старовойтов А.И.), ПАТП-2 (Колесников И.В.), ТТУ (Рейнгардт А.Г.), МП"Горсвет" (Стомати Ю.А.), МП "Томскгорзеленхоз" (Шанина Г.И.), МП"Спецавтохозяйство" (Якуба И.А.), жилищным организациям г.Томска руководствоваться настоящим Положением при установлении и пересмотре тарифов.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра Сеньковскую М.Ю.

Мэр города Томска

А.С. Макаров

Положение
о тарифной политике Администрации г. Томска

1. Настоящее " Положение..." определяет вопросы ценообразования, порядок и методы пересмотра тарифов муниципальных предприятий, процедуру их утверждения.

Перечень услуг, тарифы на которые утверждаются Комитетом по экономическому развитию и инвестиционной политике Администрации города Томска прилагается. / См. Приложение N 2 /.

ГАРАНТ:

По-видимому в пункте 2 настоящего постановления допущена опечатка, постановление Главы администрации Томской области от 20.12.95 года "О порядке регулирования цен и тарифов на продукцию и услуги, на которые право государственного регулирования предоставлено Администрации области" имеет номер 323

Согласно постановлению Главы Администрации Томской области N 130 от 14.04.98 постановление N 325 от 04.12.96 года "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг", утратило силу

2. Основой для построения тарифной политики Администрации г.Томска являются Постановления Правительства РФ от 07.03.95 года N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен /тарифов/, от 18.06.97 N 707 "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг", Постановление Главы администрации Томской области от 20.12.95 года N 325"О порядке регулирования цен и тарифов на продукцию и услуги, на которые право государственного регулирования предоставлено Администрации области" N 325 от 04.12.96 года "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг", "Временные методические рекомендации по выявлению монопольных цен", Устава г.Томска.

3. Пересмотр тарифов осуществляется вследствие изменения внешних и внутренних факторов, влияющих на их величину, если рентабельность работы предприятия не превышает 15%(от прибыли после уплаты налогов и сборов, относимых на внереализационные расходы).

3.1. Внешние факторы роста тарифов обусловлены нормативными актами Правительства РФ, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и статистическими данными. К ним относятся:

- изменения в налоговой политике,

- увеличение цен на промышленную продукцию, в т.ч. за счет роста цен на энергоносители, ГСМ, сырье, материалы, основные средства;

- изменение минимального уровня оплаты труда,

- переоценка основных фондов.

3.2. К внутренним факторам роста тарифов относятся:

- изменение учетной политики предприятия, повлекшие за собой изменение затрат,

- исправление ошибок, нарушений, выявленных в ходе проверок финансово-хозяйственной деятельности,влияющее на себестоимость,

- необходимость привлечения дополнительных финансовых вложений, связанная с изменением технологии, освоением новых видов производства продукции,услуг в соответствии с программой реконструкции, развития и повышения эффективности производства предприятия.

Изменение тарифов подтверждается соответствующими расчетами и составлением конкретной инвестиционной Программы, утверждаемой вместе с изменением тарифов.

4. Порядок пересмотра тарифов.

4.1. Для рассмотрения тарифов предприятие /организация,учреждение / представляет в в вышестоящие отраслевые управления следующие материалы:

- план оказания услуг / производства продукции, выполнения работ /на рассматриваемый период,

- расчет тарифов на все виды оказываемых услуг и по группам потребителей,

- сметы затрат по видам услуг, представленные для утверждения новых тарифов,

- сравнительную таблицу фактической себестоимости в разрезе статей затрат за отчетный период и плановой себестоимости (сумма расходов, заложенных при расчете действующих на данный момент тарифов),

- обоснование увеличения стоимости материальных ресурсов (копии актов-фактур на отпуск материалов), учитываемых при расчете тари фов. Остатки материальных ресурсов по видам материалов по данным баланса за отчетный период,

- справка об использовании прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, соблюдение нормативов отчислений в фонды накопления и потребления в соответствии с Постановлением Администрации г.Томска от 14.01.94 г.N15/копии бухгалтерской отчетности за предыдущий период с приложениями (бухг.баланс,формы 2 - по оплате и по отгрузке,заверенные ГНИ, N6),- расчет объема финансовых средств, обеспечивающих полное возмещение затрат, покрытие обязательных финансовых платежей и формирование необходимого объема чистой прибыли для осуществления производственных и социальных программ при предельном уровне рентабельности до 15%(от прибыли за вычетом налогов, относимых на счет 80) в зависимости от финансового состояния предприятия.- при необходимости представляются дополнительно документы для обоснования расчетов.

4.2. На основании представленных документов в 3-х дневный срок экономистами управлений дается заключение по тарифам, специалистами производственного отдела- о необходимой номенклатуре материалов, количестве воды, тепла, электроэнергии и т.д. и соблюдении технологического процесса при оказании услуг и расчете тарифов. Документы (в 2-х экземплярах) с заключением отраслевых управлений и проектом постановления передаются в КЭРИП, в течение 3-х дней рассматриваются и с заключением передаются в финансовое управление, где также в течение 3-х дней рассматриваются специалистами и передаются с заключением в КЭРИП.

При рассмотрении тарифов по капитальному ремонту или возникновении спорных технических вопросов документы с заключением отраслевых управлений передаются в Центр муниципального заказа, где рассматривается в течение 3-х дней и заключение передается в КЭРИП.В КЭРИП рассматриваются заключения всех служб и окончательный вариант направляет заместителю мэра по экономическим вопросам для рассмотрения, согласования с заместителями мэра и утверждения мэром.

4.3. При рассмотрении изменения тарифов,затрагивающих жизненно важные интересы населения и других категорий потребителей, Администрация выносит их на обсуждение городской трехсторонней комиссии по регулированию социальнотрудовых отношений,согласно заключенному Соглашению.Расчет тарифов с заключением предоставляется в двух экземплярах секретарю трехсторонней комиссии. Документы рассматриваются представителями профсоюзов и работодателей в течение 3 дней, после чего дается заключение комиссии.

5. Периодичность пересмотра тарифов зависит от факторов,изложенных в п.3 настоящего Положения.

6. Тарифы вводятся в действие в срок, указанный в постановлении Мэра г.Томска об утверждении тарифов.

7. Тарифы на услуги / виды продукции, работы/, затрагивающие жизненно важные интересы населения города, доводятся до него через средства массовой информации с обоснованием необходимости изменений в 3-х дневный срок после их принятия.

8. Предприятия предоставляют отчетность по действию тарифов ежеквартально(в сроки, установленные для сдачи бухгалтерской отчетности) в комитет по экономическому развитию и инвестиционной политике Администрации г. Томска по форме:

(тыс.руб.)

-----------------------------------------------------------------

Nп/п Статьи затрат (по          План(тариф)             Откл.

     деятельности, на которую                Факт       (+,-)

     утвержден тариф по данным

     бухгалтерского учета)

-----------------------------------------------------------------

1    2                          3            4          5

-----------------------------------------------------------------

-----------------------------------------------------------------

Итого

-----------------------------------------------------------------

9. При пересмотре тарифов в сторону повышения вопрос о внесении изменений в бюджет на сумму увеличения рассматривается городской Думой.