Приложение N 1. Примерный порядок подготовки сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Томской области

Приложение N 1

Примерный порядок
подготовки сводного доклада о результатах
мониторинга эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских округов
и муниципальных районов Томской области
(утв. постановлением Губернатора Томской области от 3 июня 2011 г. N 37)

1. Общие положения

1. Примерный порядок подготовки сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Томской области (далее - Порядок) определяет механизм взаимодействия исполнительных органов государственной власти Томской области и структурных подразделений Администрации Томской области при подготовке сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Томской области (далее - Сводный доклад) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1313 -р.

2. Сводный доклад - аналитическая информация об эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Томской области, включающая анализ показателей, предусмотренных в докладах глав местных администраций городских округов и муниципальных районов Томской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Томской области за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период (далее - доклад главы).

3. Исходными данными для подготовки Сводного доклада являются:

1) официальные данные, содержащиеся в докладах глав;

2) официальная и ведомственная статистическая информация по показателям для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Томской области;

3) данные социологических опросов по определению уровня оценки населением Томской области результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Томской области (далее - социологический опрос населения);

4) аналитические записки, формируемые исполнительными органами государственной власти Томской области, структурными подразделениями Администрации Томской области, ответственными за анализ показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Томской области (далее - Ответственные органы и подразделения).

2. Формирование сводного доклада

4. Главам местных администраций городских округов и муниципальных районов Томской области в соответствии с действующим законодательством ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, рекомендуется направлять Ответственным органам и подразделениям значения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Томской области, необходимых для формирования ведомственной статистической информации в соответствии с формами федерального статистического наблюдения.

5. С целью подготовки докладов глав ежегодно, до 15 апреля года, следующего за отчетным:

Ответственные органы и подразделения формируют ведомственную статистическую информацию по показателям, указанным в пункте 4 Примерного порядка, в случае необходимости осуществляют корректировку их значений, после чего направляют их главам местных администраций городских округов и муниципальных районов Томской области, в Департамент государственной гражданской службы и развития местного самоуправления Администрации Томской области (далее - Департамент) и Департамент экономики Администрации Томской области;

Департамент направляет главам местных администраций городских округов и муниципальных районов Томской области данные социологических опросов населения, проведенных в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Губернатора Томской области от 27.10.2009 N 81 "О порядке организации проведения социологических опросов для определения уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области".

6. Главы местных администраций городских округов и муниципальных районов Томской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" ежегодно, до 1 мая года, следующего за отчетным, представляют в Департамент доклады глав в соответствии с типовой формой, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1313 -р, и структурой текстовой части, утвержденной распоряжением Губернатора Томской области от 22.02.2011 N 50-р "Об утверждении структуры текстовой части доклада главы местной администрации городского округа (муниципального района) о достигнутых значения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Томской области и внесении изменений в распоряжение Губернатора Томской области от 06.04.2009 N 96-р".

Доклад главы представляется в электронном виде в формате MS Office Excel и на бумажном носителе в одном экземпляре.

7. Департамент ежегодно, до 15 мая года, следующего за отчетным, направляет соответствующим Ответственным органам и подразделениям:

- сводную информацию, содержащуюся в докладах глав;

- официальную статистическую информацию по показателям для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Томской области.

8. Ответственные органы и подразделения ежегодно, до 1 июля года, следующего за отчетным, проводят:

1) сверку значений показателей, содержащихся в докладах глав, с официальной и ведомственной статистической информацией;

2) анализ информации, содержащейся в докладах глав, и направляют в Департамент его результаты в форме аналитической записки, включающей в себя:

- анализ значений показателей в сравнении со средним значением по Томской области, целевым значением показателя и нормативом, установленным или рекомендованным в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Томской области, по каждому показателю доклада главы в соответствии с Методикой мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1313-р (далее - Методика мониторинга);

- анализ динамики (роста, снижения) значений показателей с точки зрения их влияния на эффективность деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Томской области в соответствии с Методикой мониторинга;

- расчет и анализ объемов и долей неэффективных расходов местных бюджетов, предусмотренных Методикой мониторинга;

- краткую характеристику наиболее результативных мер, с помощью которых удалось улучшить значения показателей в отчетном году, а также перечень основных проблем на основе показателей, имеющих негативную тенденцию развития в отчетном году (по данным муниципальных образований);

- перечень мер по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Томской области, включая меры, направленные на решение указанных проблем и снижение неэффективных расходов, рекомендуемых к реализации органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Томской области, исполнительными органами государственной власти Томской области, структурными подразделениями Администрации Томской области, включая информацию о выполнении таких рекомендаций в году, предшествующем отчетному*(1);

- рекомендации по составу и группировке показателей для включения в сводный доклад.

9. При подготовке аналитической записки в случае расхождения данных, содержащихся в докладах глав:

с официальной статистической информацией, для проведения анализа используется официальная статистическая информация;

с ведомственной статистической информацией, для проведения анализа используется ведомственная статистическая информация.

*(1) Информация о выполнении рекомендаций в году, предшествующем отчетному, представляется с 2011 года.

3. Заключительные положения

10. Департамент осуществляет:

1) анализ и обобщение информации, представленной Ответственными органами и подразделениями;

2) подготовку проекта Сводного доклада.

11. Департамент ежегодно, до 20 сентября года, следующего за отчетным, направляет проект Сводного доклада Губернатору Томской области для утверждения.