Статья 9. Реализация инициативы проведения референдума гражданами

Статья 9. Реализация инициативы проведения референдума гражданами

1. Каждый избиратель или группа избирателей, имеющие право на участие в референдуме, а равно общественное объединение, зарегистрированное в органе юстиции, не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения в соответствующий орган с инициативой проведения референдума, устав которого предусматривает участие в выборах, могут образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 50 человек для проведения областного референдума и не менее 30 человек для проведения местного референдума. Инициатором проведения референдума может также выступить избирательное объединение, зарегистрированное в органе юстиции того уровня, на котором предлагается провести референдум, или более высокого уровня. В этом случае руководящий орган избирательного объединения либо руководящий орган его регионального, местного отделения, местной организации выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности.

2. Инициативная группа по проведению областного референдума обращается с ходатайством о регистрации группы в Избирательную комиссию Томской области.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается с ходатайством о регистрации группы в территориальную избирательную комиссию, которая в случае осуществления своей деятельности на постоянной основе действует и в качестве комиссии местного референдума. В случае если вышеуказанная территориальная избирательная комиссия отсутствует, функции комиссии местного референдума выполняет представительный орган местного самоуправления до сформирования комиссии местного референдума.

3. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должны содержаться вопрос (вопросы) либо текст законопроекта, проекта иного нормативного правового акта, предлагаемого (предлагаемых) инициативной группой для вынесения на референдум. Также должны быть указаны фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса мест жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории предлагаемого референдума, с обязательным удостоверением подписями членов инициативной группы и уполномоченных лиц.

4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

5. В случае, если формулировка вопроса, предлагаемого инициативной группой по проведению референдума для вынесения на голосование, не отвечает требованиям, указанным в настоящем Законе, орган, указанный в пункте 2 настоящей статьи, может согласовать с инициативной группой по проведению референдума новую формулировку, не изменяющую основное содержание вопроса. Право изменения формулировки вопроса, выносимого на референдум, принадлежит исключительно инициативной группе по проведению референдума. Формулировка вопроса, выносимого на референдум, не может быть изменена после регистрации инициативной группы.

6. Орган, указанный в пункте 2 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязан рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям настоящего Закона, устава муниципального образования - о направлении их в Государственную Думу Томской области либо в представительный орган местного самоуправления (соответственно уровню проведения референдума);

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы, с указанием основания отказа.

7. Государственная Дума Томской области, представительный орган местного самоуправления в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям статьи 4 настоящего Закона.

8. Государственная Дума Томской области не позднее чем через 5 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению областного референдума уведомляет об этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

9. В случае признания Государственной Думой Томской области, представительным органом местного самоуправления вопроса, выносимого на областной и местный референдум соответственно, отвечающим требованиям статьи 4 настоящего Закона орган, указанный в пункте 2 настоящей статьи, регистрирует инициативную группу по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средствах массовой информации.

10. Решение о регистрации инициативной группы по проведению областного референдума принимается в пятнадцатидневный срок по истечении 45 дней со дня поступления в Государственную Думу Томской области ходатайства инициативной группы по проведению областного референдума и приложенных к нему документов.

Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок по истечении 35 дней со дня поступления в представительный орган местного самоуправления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Форма регистрационного свидетельства утверждается органом, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе по проведению референдума, действительно до дня сдачи ей отчета о размерах фонда для участия в референдуме в соответствии с подпунктом 2) части 1 пункта 15 статьи 40 настоящего Закона.

11. В случае возникновения спора о компетенции в связи с выдвижением инициативы проведения областного референдума Президент Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации вправе предложить Государственной Думе Томской области, признавшей вопрос, выносимый на референдум, отвечающим требованиям статьи 4 настоящего Закона, создать согласительную комиссию. На время работы согласительной комиссии течение срока, указанного в части 1 пункта 10 настоящей статьи, приостанавливается.

В работе согласительной комиссии вправе принять участие представители инициативной группы по проведению областного референдума.

12. В случае признания органом, указанным в пункте 7 настоящей статьи, вопроса, выносимого на референдум, не отвечающим требованиям статьи 4 настоящего Закона, орган, указанный в пункте 2 настоящей статьи, отказывает в регистрации инициативной группы референдума, о чем выдается решение с указанием оснований отказа.

13. Основанием отказа в регистрации инициативной группы по проведению референдума может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Томской области, законов Томской области, устава муниципального образования. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

14. При отсутствии в муниципальном образовании территориальной избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, представительный орган местного самоуправления, зарегистрировавший инициативную группу по проведению референдума, в течение 14 дней со дня регистрации инициативной группы формирует (образует) комиссию местного референдума в порядке, определенном статьей 19 настоящего Закона.