Приложение N 5
к приказу
Министерства финансов
Российской Федерации
от 13.12.2017 г. N 229н
Порядок
формирования Информации о неисполненных обязательствах организации, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий и бюджетных инвестиций, предоставленных из федерального бюджета юридическим лицам, и направлениях их использования
21 декабря 2018 г.
Пункт 1 изменен с 2 февраля 2019 г. - Приказ Минфина России от 21 декабря 2018 г. N 278Н
1. Настоящий порядок разработан в соответствии с пунктом 29 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 13 декабря 2017 г.) (далее - Положение о мерах), и устанавливает правила формирования информации о неисполненных обязательствах организации, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий, предоставленных из федерального бюджета организации в соответствии со статьей 78, абзацем вторым пункта 1, пунктами 2 и 4 статьи 78.1, статьей 78.2, пунктом 1 статьи 78.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2009, N 1, ст. 18; N 29, ст. 3582; 2010, N 19, ст. 2291; N 40, ст. 4969; 2013, N 19, ст. 2331; N 27, ст. 3473; N 52, ст. 6983; 2014, N 43, ст. 5795; 2016, N 1, ст. 26; N 7, ст. 911; N 27, ст. 4277, 4278; 2017, N 1, ст. 7; N 30, ст. 4458; N 47, ст. 6841) (далее - субсидии), бюджетные инвестиции, предусмотренные статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2013, N 19, ст. 2331; N 52, ст. 6983; 2016, N 7, ст. 911; 2017, N 30, ст. 4458) (далее - бюджетные инвестиции), и направлениях их использования (далее - Информация, целевые средства) в целях принятия решений, предусмотренных пунктом 27 Положения о мерах.
Положения настоящего порядка применяются при принятии решений о наличии потребности в увеличении бюджетных ассигнований текущего финансового года на предоставление субсидий организации, предоставление которых осуществлялось в отчетном финансовом году в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств организации.
2. Формирование Информации осуществляется лицом (лицами), уполномоченным (уполномоченными) действовать от имени организации, федерального органа государственной власти (государственного органа), иной организации, осуществляющей в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета как получателя средств федерального бюджета, предоставившего целевые средства (далее - главный распорядитель средств федерального бюджета), или федерального органа государственной власти (государственного органа), осуществляющего в соответствии с законодательством Российской Федерации функции и полномочия учредителя в отношении федерального бюджетного или автономного учреждения (далее - орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, учреждение), в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - ГИИС "Электронный бюджет") путем заполнения соответствующих форм в ГИИС "Электронный бюджет" в соответствии с формами согласно приложениям N 1 и 2 к настоящему приказу (далее - Форма N 1, Форма N 2).
3. Формирование Информации, содержащей сведения, составляющие государственную и иную охраняемую в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации тайну (далее - государственная тайна), осуществляется с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны.
4. Лицом (лицами), уполномоченным (уполномоченными) действовать от имени организации, в Форму N 1 вносятся следующие сведения:
а) в заголовочной части:
в строку "Наименование организации" - наименование организации с указанием в кодовой зоне:
уникального кода организации по реестру участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса (далее - Сводный реестр) (при наличии);
идентификационного номера налогоплательщика и кода причины постановки на учет в налоговом органе в случае отсутствия информации об организации в Сводном реестре. При наличии информации в Сводном реестре указанные реквизиты заполняются автоматически;
номера лицевого счета, открытого организации в территориальном органе Федерального казначейства (далее - лицевой счет). Не заполняется в случае подтверждения потребности в использовании остатков целевых средств, образовавшихся по состоянию на 1 января текущего года на счете в банке;
в строку "Наименование главного распорядителя средств федерального бюджета/ органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя" - наименование соответственно главного распорядителя средств федерального бюджета или органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, с указанием в кодовой зоне его уникального кода по Сводному реестру, а также кода главы по бюджетной классификации Российской Федерации;
в строку "Вид документа" - значение "первичный". При внесении в Форму N 1 изменений указывается значение "корректирующий" с указанием в кодовой зоне порядкового номера корректировки;
Подпункт "б" изменен с 2 февраля 2019 г. - Приказ Минфина России от 21 декабря 2018 г. N 278Н
б) в табличной части:
в графу 2:
код "01" - в случае формирования Информации в отношении остатков субсидий, предоставленных организации в соответствии со статьей 78, пунктами 2 и 4 статьи 78.1, пунктом 1 статьи 78.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2009, N 1, ст. 18; N 29, ст. 3582; 2010, N 19, ст. 2291; N 40, ст. 4969; 2013, N 19, ст. 2331; N 27, ст. 3473; N 52, ст. 6983; 2014, N 43, ст. 5795; 2016, N 1, ст. 26; N 7, ст. 911; N 27, ст. 4277, 4278; 2017, N 1, ст. 7; N 30, ст. 4458; N 47, ст. 6841), а также субсидий, предоставленных федеральному государственному унитарному предприятию в соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2013, N 52, ст. 6983; 2014, N 43, ст. 5795; 2016, N 1, ст. 26; N 7, ст. 911);
код "02" - в случае формирования Информации в отношении остатков субсидий, указанных в абзаце втором пункта 1 настоящего Порядка;
код "03" - в случае формирования Информации в отношении остатков субсидий, предоставленных учреждению в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1, а также статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2009, N 1, ст. 18; N 29, ст. 3582; 2010, N 19, ст. 2291; 2013, N 19, ст. 2331; N 27, ст. 3473; N 52, ст. 6983; 2014, N 43, ст. 5795; 2016, N 1, ст. 26; N 7, ст. 911; N 27, ст. 4277, 4278; 2017, N 1, ст. 7; N 30, ст. 4458; N 47, ст. 6841);
код "04" - в случае формирования Информации в отношении остатков бюджетных инвестиций, предоставленных организации в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2013, N 19, ст. 2331; N 52, ст. 6983; 2016, N 7, ст. 911; 2017, N 30, ст. 4458);
в графу 3 - номер договора (соглашения) о предоставлении субсидии или договора о предоставлении бюджетной инвестиции (далее - договор (соглашение);
в графы 4 и 5 - реквизиты нормативного правового акта, регулирующего порядок предоставления целевых средств, если указанным актом заключение договора (соглашения) не предусмотрено;
в графы 6 и 7 - текстовое наименование цели предоставления целевых средств с указанием соответствующего аналитического кода (при наличии). В случае заключения договора (соглашения) в ГИИС "Электронный бюджет", указанное значение заполняется автоматически на основании данных договора (соглашения), в иных случаях - лицом (лицами), уполномоченным (уполномоченными) действовать от имени организации;
в графу 8 - объем не использованных на 1 января текущего финансового года остатков целевых средств, учтенных на лицевом счете (лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, указанных в абзаце втором пункта 1 настоящего Порядка);
в графу 9 - объем не использованных на 1 января текущего финансового года остатков целевых средств на расчетном счете, открытом организации в кредитной организации или учреждении Центрального банка Российской Федерации (при наличии);
в графы 10-13 - информация о неисполненных обязательствах, принятых организациями до начала текущего финансового года, с указанием реквизитов документа, на основании которого принято обязательство (далее - принятые обязательства), а также объема обязательства, в том числе в отношении которого имеется потребность в подтверждении остатков целевых средств 1;
в графу 14 - объем обязательства организации по выплатам физическим лицам;
в графы 15-18 - информация об обязательствах, подлежащих принятию в текущем финансовом году в соответствии с начатыми до 1 января текущего финансового года конкурсными процедурами и (или) отборами, предусмотренными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления целевых средств, а также в случае размещения до 1 января текущего финансового года извещения об осуществлении закупки товаров, работ, услуг в единой информационной системе в сфере закупок либо направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), проектов контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - подлежащие принятию обязательства), с указанием реквизитов документов, подтверждающих наличие подлежащего принятию обязательства (при наличии), объема обязательства, в том числе в отношении которого имеется потребность в подтверждении остатков целевых средств 1;
в графу 19 - объем обязательств по выплатам организации, осуществляемым на возвратной основе.
------------------------------
1 В случае формирования Информации в отношении остатков бюджетных инвестиций, предусмотренных статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, графы могут не заполняться.
------------------------------
5. Документы, подтверждающие наличие и объем принятых (подлежащих принятию) обязательств организации, не содержащие сведения, составляющие государственную тайну, включаются в Информацию в виде электронного образа бумажного документа, созданного посредством его сканирования, или в форме электронного документа, если документ сформирован в электронном виде.
В случае если указанные в абзаце первом настоящего пункта документы содержат сведения, составляющие государственную тайну, вместо документов в Информацию включается оформленная в произвольной письменной форме и подписанная руководителем организации (уполномоченным им лицом), а также руководителем финансово-экономической службы (уполномоченным лицом) справка, информирующая, что указанные документы не представляются по причине наличия в них сведений, составляющих государственную тайну.
6. Заполненная лицом (лицами), уполномоченным (уполномоченными) действовать от имени организации, Форма N 1 подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя организации (уполномоченного им лица), а также руководителя финансово-экономической службы (уполномоченного лица).
7. Главный распорядитель средств федерального бюджета (орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя) на основании сформированной организацией Формы N 1 и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, принимает решение об использовании в текущем финансовом году остатков целевых средств, а также о направлениях их использования путем согласования Формы N 1 в ГИИС "Электронный бюджет".
При наличии замечаний главный распорядитель средств федерального бюджета (орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя) направляет организации в ГИИС "Электронный бюджет" уведомление об отклонении Формы N 1 без исполнения с указанием причины отклонения не позднее пяти рабочих дней со дня поступления Формы N 1 главному распорядителю средств федерального бюджета (органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя).
Основаниями для отклонения Формы N 1 без исполнения являются:
- нарушение требований, установленных настоящим Порядком;
- несоответствие документов, подтверждающих наличие принятых (подлежащих принятию) обязательств, требованиям, установленным Положением о мерах;
- нарушение сроков, установленных пунктом 30 Положения о мерах.
8. В соответствии с решением, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, лицом (лицами), уполномоченным (уполномоченными) действовать от имени главного распорядителя средств федерального бюджета (органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя), в Форму N 2 вносятся следующие сведения:
а) в заголовочной части:
в строку "Наименование главного распорядителя средств федерального бюджета/ органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя" - наименование соответственно главного распорядителя средств федерального бюджета или органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, с указанием в кодовой зоне его уникального кода по Сводному реестру, а также кода главы по бюджетной классификации Российской Федерации;
в строку "Наименование организации" - наименование организации с указанием в кодовой зоне:
уникального кода организации по Сводному реестру (при наличии);
идентификационного номера налогоплательщика и кода причины постановки на учет в налоговом органе в случае отсутствия информации об организации в Сводном реестре. При наличии информации в Сводном реестре указанные реквизиты заполняются автоматически;
номера лицевого счета. Не заполняется в случае подтверждения потребности в использовании остатков целевых средств, образовавшихся по состоянию на 1 января текущего года на счете в банке;
в строку "Вид документа" - значение "первичный". При внесении в Форму N 2 изменений указывается значение "корректирующий" с указанием в кодовой зоне порядкового номера корректировки;
Подпункт "б" изменен с 2 февраля 2019 г. - Приказ Минфина России от 21 декабря 2018 г. N 278Н
б) в табличной части:
графы 1-7 - заполняются автоматически на основании Формы N 1;
в графы 8-12 - код по бюджетной классификации Российской Федерации, по которому ранее были осуществлены расходы федерального бюджета по предоставлению целевых средств. В случае заключения договора (соглашения) в ГИИС "Электронный бюджет" указанное значение заполняется автоматически на основании данных договора (соглашения), в иных случаях - лицом (лицами), уполномоченным (уполномоченными) действовать от имени главного распорядителя средств федерального бюджета (органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя);
графы 13-24 - заполняются автоматически на основании соответственно граф 8-19 Формы N 1;
в графы 25-29 - код по бюджетной классификации Российской Федерации, по которому в федеральном законе о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период (далее - Федеральный закон) предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление целевых средств в текущем финансовом году (в случае, если Федеральным законом бюджетные ассигнования на предоставление целевых средств в текущем финансовом году не предусмотрены, графы не заполняются);
в графу 30 - сумма остатков, подтвержденных к использованию в текущем финансовом году, в случае принятия решения о направлении их на те же цели, соответствующие целям, ранее установленным условиями предоставления целевых средств (для видов целевых средств по кодам "01" - "04"). При этом обеспечивается соответствие значений граф 25-29 графам 8-12;
в графу 31 - сумма остатков, подтвержденных к использованию в текущем финансовом году на иные цели, в случае принятия решения о направлении остатков целевых средств на иные цели в объеме, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в Федеральном законе на указанные цели (только для вида целевых средств по коду "04"). При этом в графах 25-29 указывается код по бюджетной классификации, по которому в Федеральном законе предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление организации целевых средств на иные цели, подлежащие сокращению в текущем финансовом году;
в графу 32 - сумма остатков, не подтвержденных к использованию в текущем финансовом году;
в графы 33-34 - номер и дата Справки об изменении сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год (код формы по ОКУД 0501153) в случае увеличения бюджетных ассигнований на предоставление в текущем финансовом году целевых средств, предоставление которых в отчетном финансовом году осуществлялось в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств организации, на сумму подтвержденных к использованию остатков целевых средств (только для вида целевых средств по коду "02").
9. Сформированная в ГИИС "Электронный бюджет" Информация подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя главного распорядителя средств федерального бюджета (органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя) или уполномоченного им лица, а также руководителя финансово-экономической службы (уполномоченного лица) и направляется на согласование в Министерство финансов Российской Федерации в установленном Положением о мерах порядке.
10. В целях использования организацией остатков целевых средств, предоставленных в соответствии с федеральной адресной инвестиционной программой, главный распорядитель средств федерального бюджета, орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, направляет в Министерство финансов Российской Федерации Информацию, согласованную с Министерством экономического развития Российской Федерации в установленном Положением о мерах порядке.