Приложение. Обращение к председателю Правительства Российской Федерации В.В. Путину о внесении изменений в "Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 г. N 176

Приложение

к решению Думы

городского округа Стрежевой

от 3 августа 2011 г. N 88

Обращение
к председателю Правительства Российской Федерации В.В. Путину
о внесении изменений в "Правила компенсации расходов на оплату
стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся
получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности,
проживающих в районах Крайнего Севера и приравненным
к ним местностям, к месту отдыха на территории Российской Федерации
и обратно", утвержденных Постановлением Правительства
Российской Федерации от 01.04.2005 г. N 176

Уважаемый Владимир Владимирович!

Депутаты Думы городского округа Стрежевой Томской области, учитывая обращения пенсионеров, приняли решение об обращении в Правительство Российской Федерации с целью внесения изменений в "Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 г. N 176 (далее - Правила). Разъяснения по применению Правил даны Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации в приказе N 408н от 11.08.08 г.

1. Городская Дума считает целесообразным в первом абзаце пункта 9 Правил слова: "_и отрывных талонов к путевке, курсовке или иного документа, подтверждающего период пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе либо в ином месте, где ему были предоставлены услуги по организации отдыха_" исключить, Так как на практике доказательством пребывания пенсионера в месте самостоятельного организованного отдыха служат справки органов местного самоуправления, домоуправлений, управляющих кампаний ЖКХ. При этом проверить достоверность выданной справки не представляется возможным. В связи с этим предоставление подобных справок носит формальный характер, а доказательством пребывания пенсионера в определенном населенном пункте в течение определенного времени могут служить проездные билеты. Доказательством же пребывания именно на отдыхе может служить заявление самого пенсионера, так как неработающий пенсионер по месту жительства, конечно, не поедет в другую местность на работу.

2. Подпунктом "а" пункта 10 Правил устанавливаётся компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского проезда. На практике это приводит к тому, что по некоторым направлёниям отсутствуют плацкартные вагоны пассажирского поезда, или есть плацкартные вагоны, но только скорого поезда. В соответствии с разъяснениями Министерства здравоохранения и социального развития от 11.08.2008 г. N 408н пенсионеры обязаны предоставлять в территориальные органы Пенсионного фонда различные платные справки подтверждающего характера, при этом пенсионер теряет в денежном выражении, если следовал в скором поезде или купейном вагоне. Считаем также, что необходимо учитывать и комфортность для людей пожилого возраста.

В связи с изложенным считаем целесообразным подпункт "а" пункта 10 Правил изложить в следующей редакции: "железнодорожным транспортом - в плацкартном или купейном вагоне пассажирского или скорого поезда"

3. Подпунктом "д" пункта 10 Правил устанавливается компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии- в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

На практике это требование осложняется тем, что в проездных документах отсутствует информация о типе автобуса, а подтверждающую справку о типе автобуса и об отсутствии на данном направлении автобуса "с жесткими откидными сиденьями" представить в Пенсионный фонд не представляется возможным, так как перевозчики их просто не выдают, а билеты в большинстве случаев продаются в автобусах.

Считаем, что данным подпунктом ущемляются права пенсионера, поскольку он вынужден выбирать другие пути следования, порой не выгодные и более длинные, а при предоставлении неподтвержденных проездных документов в Пенсионный фонд, ему отказывают в оплате по формальным основаниям. Это приводит к заслуженному недовольству и увеличивает социальную напряженность.

Считаем целесообразным и справедливым, отменить в подпункте "д" пункта 10 Правил указание на тип автобуса, изложив его в следующей редакции: "автомобильным транспортом - автобусом любого типа".

На основании изложенного просим рассмотреть наши предложения о внесении указанных изменений в "Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 г. N 176.